奮進新征程 再創(chuàng)新輝煌
為實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興而奮斗
在中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三次代表大會上的報告
（2022年4月29日）
許 勤
4月29日，許勤在中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三次代表大會上作題為《奮進新征程 再創(chuàng)新輝煌 為實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興而奮斗》的報告,。 黑龍江日報全媒體記者 郭俊峰 邵國良攝
同志們：
現(xiàn)在,，我代表中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十三次代表大會,，是在全省上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署,、加快推進全面振興全方位振興、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時期,，召開的一次十分重要的會議,。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,，踐行初心、勇?lián)姑?，奮進新征程,、再創(chuàng)新輝煌，為實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興而奮斗,！
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視東北振興、始終關(guān)心龍江發(fā)展,、深情牽掛龍江人民,，兩次主持召開東北振興座談會，兩次親臨龍江考察,，參加十二屆全國人大四次會議黑龍江省代表團審議,，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,，親自謀劃,、親自推動新時代東北振興，賦予我們維護國家“五大安全”的重大政治責(zé)任,，為我們確定了“四個堅持”的重點任務(wù),、“五個要發(fā)展”的實現(xiàn)路徑,、做好“三篇大文章”的戰(zhàn)略舉措，教給我們“三長三短”的辯證方法,，指引我們奮力走出全面振興全方位振興新路子,。習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江的重要講話重要指示批示，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,，是龍江全面振興全方位振興的根本遵循和行動指南,。我們要把領(lǐng)袖的關(guān)懷囑托轉(zhuǎn)化為感恩奮進的強大動力，把對領(lǐng)袖的忠誠愛戴轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的生動實踐,，以新氣象新?lián)?dāng)新作為走好新的趕考之路,，奮力譜寫無愧于歷史、無愧于時代,、無愧于人民的絢麗篇章,！
一、全面建成小康社會,，全省各項事業(yè)取得新成效
過去五年,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,，團結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，全面建成小康社會，各項事業(yè)取得新成效,。
——五年來,，我們積極推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，做好“三篇大文章”，推動“五頭五尾”全鏈條發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,。數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟,、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)加快布局，高新技術(shù)企業(yè)由2016年的768家增加到2738家,，兩院院士達到41人,，龍江科技創(chuàng)新成果為載人航天、嫦娥探月,、火星探測,、奮斗者號深潛等國家重大工程提供了技術(shù)支撐,。央企和地方合作不斷加強,。鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局,，糧食總產(chǎn)由2016年的1483.2億斤增加到1573.5億斤，總產(chǎn)量,、商品量,、調(diào)出量均居全國第一，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9141萬畝,，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,。金融、現(xiàn)代物流,、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展,，成功舉辦四屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。資源型城市轉(zhuǎn)型取得積極進展,，縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升,。
——五年來，我們著力推進體制機制創(chuàng)新,，改革開放持續(xù)深化,。全面實施國企改革三年行動，農(nóng)墾,、森工實現(xiàn)政企分開,、公司化運行，龍煤集團改革脫困取得顯著成效,，省級產(chǎn)業(yè)投資集團組建運營,。省市縣三級黨政機構(gòu)改革和深化事業(yè)單位改革全域試點任務(wù)高質(zhì)量完成?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,，營商環(huán)境不斷改善，市場主體由2016年的193.5萬戶增加到291.2萬戶,。積極融入共建“一帶一路”,，黑河公路大橋建成、同江鐵路大橋鋪軌貫通,，中俄東線天然氣管道投產(chǎn)運營,。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批并加快建設(shè)，深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園落地運行,，龍粵,、深哈對口合作不斷深化。全省進出口總額年均增長12.8%,，其中對俄年均增長16.7%,。
——五年來,，我們不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐能力顯著增強,。哈佳鐵路,、哈牡和牡佳高鐵投入運營，鐵伊高鐵,、佳鶴和北黑鐵路加快建設(shè),。哈爾濱火車站完成改造擴建，城區(qū)地鐵網(wǎng)絡(luò)格局初步構(gòu)建,。京哈高速公路改造竣工投用,，哈爾濱都市圈環(huán)線和綏大、哈肇等高速公路加快建設(shè),，全省高速公路網(wǎng)不斷完善,。哈爾濱機場列入國家十大國際航空樞紐、T2航站樓投入使用,。一批重大水利工程基本建成,，水資源綜合利用和防洪減災(zāi)能力不斷增強。電網(wǎng)主網(wǎng)架進一步加強,。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快布局,，建成5G基站3.69萬座，哈爾濱國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點獲批建設(shè),。
——五年來,，我們廣泛匯聚各方力量，民主法治建設(shè)扎實推進,。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度優(yōu)勢,，新時代人大工作全面加強，人民政協(xié)工作不斷加強和改進,，全過程人民民主不斷發(fā)展完善,。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教,、外事僑務(wù),、港澳和對臺工作持續(xù)加強，群團組織橋梁紐帶作用更好發(fā)揮,。法治黑龍江建設(shè)扎實推進,，基層治理體系不斷健全，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利,，政法隊伍教育整頓成效顯著,。退役軍人事務(wù)、雙擁工作,、國防動員建設(shè)不斷加強,。援疆援藏工作扎實有效,。
——五年來，我們高舉旗幟守正創(chuàng)新,，宣傳思想文化建設(shè)取得新進展,。黨的創(chuàng)新理論武裝不斷加強，意識形態(tài)工作責(zé)任制全面落實,，主流思想輿論鞏固壯大,。隆重慶祝建黨100周年,、新中國成立70周年,、改革開放40周年，東北抗聯(lián)精神,、大慶精神（鐵人精神）,、北大荒精神成為中國共產(chǎn)黨人精神譜系重要內(nèi)容。群眾性精神文明創(chuàng)建日益深化,，新時代文明實踐中心建設(shè)取得實效,，融媒體中心建設(shè)實現(xiàn)省市縣三級貫通，建成全國首家省級志愿服務(wù)樞紐中心,。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。黑龍江運動健兒在東京奧運會殘奧會,、北京冬奧會冬殘奧會和第十四屆全運會上取得驕人成績,。
——五年來，我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，民生保障水平不斷提高?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全省62.5萬貧困人口全部脫貧，28個貧困縣全部摘帽,，1778個貧困村全部出列,。全省財政民生支出占公共財政支出比重保持在85%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2016年增長30.7%和51.2%,。就業(yè)和社會保障工作不斷加強,，教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化加快推進,，240余萬戶困難群眾居住條件得到改善,。全力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，維護了人民群眾生命安全和身體健康,。加快建設(shè)平安黑龍江,，戰(zhàn)勝洪澇、雨雪冰凍等自然災(zāi)害,，安全生產(chǎn)工作得到加強,，信訪維穩(wěn)工作扎實推進,，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
——五年來,，我們始終堅持綠色發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境明顯改善。打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治攻堅戰(zhàn)成效連續(xù)兩年位列國家優(yōu)秀序列,，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達94.8%,，國考斷面優(yōu)良水體比例比2016年提高15.6個百分點。抓實中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改,，一批生態(tài)環(huán)境突出問題得到解決,。全面落實河湖長制、林長制及田長制,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護取得實效,，東北虎豹國家公園成為全國首批國家公園之一，國家級自然保護區(qū)和國際重要濕地數(shù)量居全國第一,。積極推進碳達峰碳中和,，構(gòu)建“興安嶺生態(tài)銀行”運行機制，不斷推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)換,。
——五年來,，我們堅定扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，黨的建設(shè)持續(xù)加強,。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，把黨的政治建設(shè)放在首位，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育取得明顯成效,，廣大黨員干部踐行“四個意識”,、“四個自信”、“兩個維護”更加堅定自覺,。樹立正確選人用人導(dǎo)向,，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆圓滿完成，干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強,，基層黨組織政治功能和組織力凝聚力不斷提升,，人才隊伍建設(shè)取得新進展。中央巡視反饋問題整改全部完成，巡視巡察實現(xiàn)全覆蓋,?！八娘L(fēng)”頑疾得到有效糾治，腐敗問題得到有力查處,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐取得明顯成效,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,，全省政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五年來成績的取得,，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于全省廣大黨員干部群眾的團結(jié)奮斗,。在此,，我代表中共黑龍江省第十二屆委員會,，向全省廣大黨員干部群眾,，向離退休老同志，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士、各人民團體和各界人士,，向中央和國家機關(guān)及其駐省機構(gòu),、駐省央企，向駐省人民解放軍和武警部隊,，向廣大公安干警,、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向參與疫情防控的工作者,、志愿者和居民群眾,，向所有關(guān)心支持黑龍江發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
在看到成績的同時,，我們也清醒認(rèn)識到，在全國區(qū)域發(fā)展大格局中,，我省經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,，經(jīng)濟總量和發(fā)展速度與資源稟賦、優(yōu)勢潛力還不相稱,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu),，質(zhì)量效益還不夠高，體制機制還不夠活,，有的干部思想觀念,、市場意識,、能力作風(fēng)與振興發(fā)展要求還不相適應(yīng)，等等,。在今后工作中,，我們必須采取更加有力有效措施，認(rèn)真加以解決,。
五年砥礪奮進,，五年碩果累累。我們要繼往開來,、開拓進取,，旗幟鮮明講政治，聚精會神抓發(fā)展,，全力以赴促振興,，不負習(xí)近平總書記的殷切囑托，不負這片廣袤的黑土地,，不負3100多萬龍江人民,！
二、始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行,，以堅定信心和昂揚斗志再創(chuàng)龍江新輝煌
邁上新征程,，黑龍江正處于政策疊加、乘勢而上的機遇期,，爬坡過坎,、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，矛盾累積,、風(fēng)險交織的凸顯期,，激發(fā)潛力、振興發(fā)展的關(guān)鍵期,。全省上下要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,，牢牢把握“五個有利條件”，堅定走好“五個必由之路”,，進一步解放思想,、堅定信心、勇?lián)姑?、真抓實干,，以昂揚姿態(tài)奮進新征程，用不懈奮斗再創(chuàng)新輝煌,，扎扎實實地把習(xí)近平總書記為龍江擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,。
奮進新征程、再創(chuàng)新輝煌，必須準(zhǔn)確把握形勢,、搶抓戰(zhàn)略機遇,，在時代發(fā)展大潮中砥礪奮勇前行。置身國際國內(nèi)發(fā)展大背景,、大環(huán)境,、大格局，龍江振興發(fā)展有挑戰(zhàn),、更有機遇,。我們要深刻認(rèn)識百年變局和世紀(jì)疫情相互交織、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新的課題和不確定性,，深刻認(rèn)識黨中央構(gòu)建新發(fā)展格局,、推進東北振興等重大決策為龍江發(fā)展創(chuàng)造的難得機遇，深刻認(rèn)識龍江獨特區(qū)位條件,、豐厚資源稟賦,、強大科教實力、堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境蘊含的巨大發(fā)展?jié)摿?。我們要?zhǔn)確把握“危”與“機”的辯證關(guān)系,，搶抓機遇,、積極作為，揚長避短,、揚長克短、揚長補短,，切實把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,，在發(fā)展中贏得先機、贏得主動,、贏得未來,。
奮進新征程、再創(chuàng)新輝煌,，必須激發(fā)內(nèi)生動力,、加快趕超跨越，在區(qū)域發(fā)展大勢中奮力闖出新路,。面對國際激烈競爭和國內(nèi)競相發(fā)展態(tài)勢,，不進則退，不發(fā)展就沒有未來,，必須堅定必勝信念,、敢于背水一戰(zhàn)，加快發(fā)展、趕超發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,，以發(fā)展解難題、以發(fā)展增福祉,、以發(fā)展促振興,。我們要深刻認(rèn)識，全面振興全方位振興是落實黨中央決策部署,、服務(wù)國家戰(zhàn)略的振興,，是各地區(qū)、各領(lǐng)域,、各行業(yè)全過程全覆蓋的振興,，是全省廣大黨員干部群眾人人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的振興。我們要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，大力推進科教振興、農(nóng)業(yè)振興,、產(chǎn)業(yè)振興,、區(qū)域振興、生態(tài)振興,、文化振興,、民生振興、人才振興,，以振興計劃為引領(lǐng),、以專項行動為支撐、以政策措施為保障,、以落實機制為抓手,，奮力走出全面振興全方位振興新路子，重塑競爭新優(yōu)勢,、不斷開創(chuàng)新局面,。
奮進新征程、再創(chuàng)新輝煌,，必須胸懷“兩個大局”,、心系“國之大者”，在國家發(fā)展大局中展現(xiàn)新作為,。服務(wù)國家戰(zhàn)略是我們義不容辭的神圣使命,，維護國家安全是我們責(zé)無旁貸的重大政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮國家重要商品糧生產(chǎn)基地,、重大裝備制造基地,、能源及原材料基地作用,，立足共建“一帶一路”重要節(jié)點、東北亞區(qū)域合作中心樞紐,、對俄經(jīng)貿(mào)合作最前沿的區(qū)位優(yōu)勢,，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。我們“身在最北方,、心向黨中央”,，以更強的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力維護國家“五大安全”,，堅決守好祖國“北大門”，當(dāng)好維護國家糧食安全“壓艙石”,，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障,，切實保障國家能源安全和產(chǎn)業(yè)安全，始終成為國家關(guān)鍵時刻抓得住,、用得上的重要力量,。
奮進新征程、再創(chuàng)新輝煌,，必須堅定歷史自信,、不懈努力奮斗，在民族復(fù)興大業(yè)中踐行初心使命,。民族實現(xiàn)復(fù)興,、龍江必須振興。革命戰(zhàn)爭年代,，龍江人民浴血奮戰(zhàn),、功勛卓著；社會主義建設(shè)時期,，龍江人民奮發(fā)圖強,、貢獻突出。過去的成就已載入史冊,，未來的輝煌仍需不懈奮斗。
我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,，大力弘揚東北抗聯(lián)精神,、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神,，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅定信念、開拓創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)奉獻,，發(fā)展一方經(jīng)濟,、服務(wù)一方百姓、守護一方平安,，切實做到為黨分憂,、為國盡責(zé)、為民造福,，以辛苦付出贏得振興發(fā)展成效,，用拼搏實干換來人民幸福生活，靠持續(xù)奮斗成就龍江美好未來,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出龍江貢獻,。
未來五年的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動共同富裕為著力點,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責(zé)任，堅決落實“四個堅持”,、實現(xiàn)“五個要發(fā)展”,、做好“三篇大文章”，堅持質(zhì)量引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,、開放包容、綠色低碳,、為民造福,、勤政清廉，解放思想,、堅定信心,、振奮精神,、鼓舞士氣、凝心聚力,，推動黑龍江全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破,，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻,。
奮斗新時代,，我們必須始終堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，始終堅持發(fā)展第一要務(wù),，始終堅持改革開放創(chuàng)新，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、全面從嚴(yán)治黨。按照黨中央的戰(zhàn)略部署,，未來五年黑龍江振興發(fā)展實現(xiàn)新突破,、邁上新臺階、開創(chuàng)新局面,，綜合發(fā)展實力顯著增強,、民主法治建設(shè)扎實推進、生態(tài)文明建設(shè)成效明顯,、社會文明程度不斷提升,、人民生活品質(zhì)持續(xù)改善、黨的建設(shè)全面加強,，良好政治生態(tài)鞏固提升,，走出一條質(zhì)量更高、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路，為實現(xiàn)全面振興全方位振興,、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強省奠定堅實基礎(chǔ)。
——著力建設(shè)質(zhì)量龍江,。堅持質(zhì)量第一,、以質(zhì)取勝，高質(zhì)量成為龍江振興發(fā)展的顯著特征,。在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的快速擴張，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列,，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴量,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,，優(yōu)質(zhì)企業(yè)大量涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量整體躍升,，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強,，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力不斷強化，質(zhì)量效益型發(fā)展新優(yōu)勢充分顯現(xiàn),，綜合實力實現(xiàn)全面提升,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬億元新臺階，高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。
——著力建設(shè)創(chuàng)新龍江,。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來,，龍江振興發(fā)展的基點在于創(chuàng)新,。堅持以創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強,，科技研發(fā)投入年均增長率高于全國平均水平,，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，科技成果就地轉(zhuǎn)化率大幅提升,，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系整體構(gòu)建,，新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn)，各領(lǐng)域,、各要素,、各層面創(chuàng)新步伐加快，鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗,，創(chuàng)新文化氛圍更加濃厚，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放,，成為全國創(chuàng)新發(fā)展策源地,、創(chuàng)新人才集聚高地和東北亞創(chuàng)新交流合作基地，建成全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。
——著力建設(shè)開放龍江,。改革激發(fā)動力、開放帶來活力,，改革開放是龍江振興發(fā)展的必由之路,。堅持解放思想,、更新觀念、開拓視野,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破,，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系更加完善，市場化法治化國際化營商環(huán)境進入全國一流行列,，國有企業(yè)和非公有制企業(yè)活力明顯增強,，開放合作新平臺加快建設(shè)，立體化開放體系全面構(gòu)建,，自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平建設(shè),，對俄和東北亞國際合作躍上新臺階，全方位對外開放新格局基本形成,，成為我國向北開放新高地,。
——著力建設(shè)綠色龍江。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是龍江振興發(fā)展的必然選擇,。堅持人與自然和諧共生,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，污染物排放總量持續(xù)降低,，大氣質(zhì)量保持先進水平,，江河湖泊水質(zhì)全面改善，森林覆蓋率和林木蓄積量穩(wěn)步提高,，生態(tài)碳匯能力不斷增強,，生態(tài)產(chǎn)品價值加速轉(zhuǎn)換，碳達峰碳中和邁出扎實步伐,，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,，祖國北方生態(tài)安全屏障更加牢固，龍江天更藍,、山更綠,、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好,。
——著力建設(shè)幸福龍江,。民之所盼、政之所向,，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。以有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟發(fā)展促進民生改善，共同富裕邁出堅實步伐，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量,，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,，教育質(zhì)量顯著提升，社會保障,、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育服務(wù)體系健全完善,，人民精神文化生活日益豐富,，人民民主權(quán)利充分保障，公平正義更加彰顯,，安全保障更加有力,，社會治理體系更加完善，治理效能持續(xù)優(yōu)化,，社會大局和諧穩(wěn)定,，人民幸福指數(shù)不斷提升。
——著力建設(shè)勤廉龍江,。勤為政要,、廉為政本，勤政清廉是龍江振興發(fā)展的重要保證,。堅持全面從嚴(yán)治黨,，旗幟鮮明講政治，政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識不斷增強,，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅規(guī)范,，各級黨組織更加堅強有力，黨員干部能力作風(fēng)更加過硬,，干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振,，自我革命精神大力弘揚，權(quán)力監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系更加健全,，不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進,，反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)提升,。
實現(xiàn)藍圖和夢想,，要靠擔(dān)當(dāng)和實干,。邁上新征程，龍江振興發(fā)展?jié)摿薮?、機遇難得,、前景光明。我們要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引方向奮勇前進，以更加堅定的信心決心,，以更加強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以更加過硬的能力作風(fēng)，提振精神,、鼓舞士氣,、真抓實干、追求卓越,，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺上大展身手，在趕超跨越的奮進道路上勇往直前,，在振興發(fā)展的生動實踐中建功立業(yè),。全省共產(chǎn)黨員要當(dāng)好先鋒、做好表率,、走在前列,，同人民群眾想在一起、干在一起,，團結(jié)一心,、共同奮斗，把目標(biāo)化為行動,、把藍圖變成現(xiàn)實,，以全面振興全方位振興的實際成效，向習(xí)近平總書記,、向黨中央,、向全省人民交上一份優(yōu)異的答卷！
三,、以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，奮力推進全面振興全方位振興開創(chuàng)新局面
未來五年，我們要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，找準(zhǔn)攻堅著力點,，打好發(fā)展組合拳，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。
（一）堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，培育壯大振興發(fā)展新動能。堅持把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,，實施科教振興計劃,，強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈,、資金鏈有效對接,，切實把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。著力提升科技創(chuàng)新能力,。深化科技管理體制改革，發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用,，推進科研院所,、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,、優(yōu)化配置科技資源,，加強基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性研究,，采取“揭榜掛帥”、“賽馬”等方式,，組織實施重大科技專項,，在數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù),、智能裝備,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康,、新能源,、新材料等領(lǐng)域，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),，為加快建設(shè)科技強國,、服務(wù)高水平科技自立自強作出更大貢獻，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”,。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè),。申請建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室，在新能源,、新材料,、空間科學(xué)、信息智能、生命健康等領(lǐng)域積極創(chuàng)建全國重點實驗室,，培育更多國家工程研究中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),。強化區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)，建設(shè)哈爾濱國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，提升各級各類高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)、專業(yè)園區(qū)發(fā)展能級和水平,。大力推進科技成果產(chǎn)業(yè)化,。向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，依靠創(chuàng)新做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,，實施高校,、科研院所、重點企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化專項行動,，建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,，放寬事業(yè)單位科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型企業(yè)條件，完善企業(yè)孵化,、成長,、壯大扶持政策體系，加快科技成果高水平創(chuàng)造和高效率就地轉(zhuǎn)化,，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)量質(zhì)齊升,，促進科技資源向產(chǎn)業(yè)聚集，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少,、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少,、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,，實現(xiàn)從科技強到企業(yè)強,、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強,，奮力跑出創(chuàng)新引領(lǐng)振興發(fā)展的加速度,！
（二）堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力,。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容,，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計劃,，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、質(zhì)量農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)，推進規(guī)?；?、數(shù)字化、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展,。堅決當(dāng)好維護國家糧食安全“壓艙石”,。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，鞏固提升糧食綜合產(chǎn)能,。多措并舉保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”,，深入推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程，大力實施大豆產(chǎn)能提升工程,，建設(shè)國家粳稻口糧戰(zhàn)略保障基地,、玉米和大豆優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，開展多種形式托管服務(wù)，積極探索科學(xué)種植模式,，加強田間科學(xué)管理,，推進生產(chǎn)經(jīng)營由粗放式向精細化、從分散式向集約化轉(zhuǎn)變,，切實提高糧食單產(chǎn)水平,。新建改造一批大中型灌區(qū)，加強中小河流綜合治理,，強化江河岸堤建設(shè)維護,，加快實施松花江連通工程，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1億畝以上,，全省糧食綜合生產(chǎn)能力達到1600億斤以上,、保持全國第一，堅決當(dāng)好保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”,、國家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的“供應(yīng)地”,。爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè),，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，提高農(nóng)業(yè)機械化、科技化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū),、國家食品安全示范區(qū),。大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品,，做優(yōu)叫響綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌,，建設(shè)全國最大的綠色糧倉、綠色廚房,。實施北大荒集團“三大一航母”建設(shè)工程,，創(chuàng)建中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。提高“糧頭食尾”,、“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈層級,，加快建設(shè)黑龍江佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群,，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。打造踐行大食物觀先行地,。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮黃金奶牛養(yǎng)殖帶,、林業(yè)資源豐富等優(yōu)勢,，全方位多途徑開發(fā)食物資源和食物品種，大力發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè),、生物農(nóng)業(yè),、冷水魚產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的北菜南銷生產(chǎn)基地和食用菌生產(chǎn)加工基地,，向森林,、江河湖泊、設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物,，向植物動物微生物要熱量,、要蛋白，強化肉蛋奶,、果蔬,、水產(chǎn)品,、山特產(chǎn)品等各類食物有效供給，加快構(gòu)建食物安全保障體系,，讓更多人吃上優(yōu)質(zhì),、可口、放心,、豐富的龍江農(nóng)產(chǎn)品,，為更有底氣、更為安全的“中國糧食”作出更大貢獻,！
（三）堅定不移打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)翻身仗,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重,，持續(xù)做好改造升級“老字號”,、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章,，實施產(chǎn)業(yè)振興計劃,，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題,，形成質(zhì)量引領(lǐng),、多點支撐、多業(yè)并舉,、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。著力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,，敢于無中生有、有中生新,，實現(xiàn)“換道超車”,。加快實施數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟,、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實配套政策措施,，推動前沿技術(shù)突破和融合應(yīng)用,，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展基因工程,、蛋白質(zhì)工程,、組織工程、干細胞工程等生物工程,，推進生物醫(yī)藥,、生物制造,、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展冰雪體育,、冰雪裝備,、冰雪文化、冰雪旅游等產(chǎn)業(yè),，培養(yǎng)壯大運動員,、教練員、管理人員等冰雪人才隊伍,，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計,、時尚設(shè)計、平面設(shè)計,、數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,，打造數(shù)字經(jīng)濟新藍海、生物經(jīng)濟新基地,、冰雪經(jīng)濟新標(biāo)桿,、創(chuàng)意設(shè)計新高地。著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。培育壯大航空航天,、電子信息、新材料,、高端裝備,、智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)一流的航空產(chǎn)業(yè)和小型衛(wèi)星制造基地,，加快發(fā)展計算技術(shù),、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和音視頻及消費類電子產(chǎn)品,、先進傳感器,、智能化儀器儀表等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展石墨精深加工業(yè),，推動新材料產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，打造國家重要的先進電力裝備、特種軌道交通裝備,、高檔數(shù)控機床,、智能機器人等先進制造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國際一流的高端智能農(nóng)機裝備制造基地,、高端智能化農(nóng)機應(yīng)用示范區(qū),。著力賦能升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展,，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級要發(fā)展,，加快推進能源,、化工、食品,、醫(yī)藥,、汽車、輕工產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,。強化數(shù)字賦能,、設(shè)計賦能、創(chuàng)新賦能,，用信息化,、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快頁巖油開發(fā)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化步伐,，釋放煤炭資源優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,，推動食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和市場拓展,，培育具有競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快新能源汽車和智能汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，重振服裝,、家具、家電等輕工產(chǎn)業(yè),，不斷激活存量,、做大做優(yōu)增量。著力推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。強化模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,，加快推進信息服務(wù),、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流,、服務(wù)型制造等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸，推進旅游康養(yǎng),、養(yǎng)老托育,、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),，大力推動金融創(chuàng)新,，積極發(fā)展數(shù)字金融和金融科技，深入實施企業(yè)上市“紫丁香計劃”,，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)的能力,，提升冷鏈物流基地承載能力,，大力發(fā)展裝備制造配套服務(wù)鏈，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟,、直播電商、新零售等新模式新業(yè)態(tài),。著力抓好招商引資工作,。向引進外來戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，強化招商引資目標(biāo)責(zé)任,，落實招商引資政策,，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要，緊扣產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,，采取展會招商,、央地合作等方式，積極開展以商招商,、專業(yè)招商,、云端招商，提高招商精準(zhǔn)度和落地率,，大力引進頭部企業(yè)和區(qū)域總部,，大力引進附加值高、帶動力強,、成長性好的企業(yè)和項目落戶我省。著力推進項目建設(shè),。抓發(fā)展必須抓項目，堅持服務(wù)圍繞項目做,、要素跟著項目走,，對接國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和項目計劃，上更多大項目,、好項目,、新項目，形成謀劃一批,、儲備一批,、建設(shè)一批、竣工一批的項目梯次建設(shè)新格局，以項目穩(wěn)增長,、以項目調(diào)結(jié)構(gòu),、以項目促振興、以項目惠民生,，為振興發(fā)展注入強大動能,、提供有力支撐！
（四）堅定不移深化改革擴大開放,，不斷激發(fā)振興發(fā)展動力活力,。堅持向改革要發(fā)展、向改革要出路,、向改革要未來,，著力補齊體制機制、開放合作短板,，在改革上殺出一條血路,，在開放上闖出一條新路。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。推進國資國企提質(zhì)增效,，持續(xù)深化龍煤、農(nóng)墾,、森工“三大集團”改革,，完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制，推動混合所有制改革取得實質(zhì)性進展,，鼓勵企業(yè)兼并重組,、做大做強。持續(xù)深化“放管服”改革,，推進財稅,、金融、科技等體制機制改革,，深化農(nóng)村承包地,、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。著力推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革,，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,。構(gòu)筑我國向北開放新高地。深度融入共建“一帶一路”,，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè),，全面融入全國統(tǒng)一大市場，實施新時代沿邊開放開發(fā)專項行動,，強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢通對俄歐陸路通道，貫通哈綏俄亞陸海聯(lián)運通道,，加快建設(shè)哈爾濱國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐,，構(gòu)筑立足東北亞,、聯(lián)通俄羅斯,、拓展東南亞、輻射歐美非的立體化開放體系,。拓寬對俄經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,，打造特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)面向國際的高水平出口產(chǎn)品加工區(qū),，構(gòu)建前方外貿(mào)口岸和后方生產(chǎn)基地互動,、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。推進中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū),、哈爾濱新區(qū),、哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展,，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）啟動實施的機遇,，拓展與日韓、東盟,、澳新乃至全球其他地區(qū)合作新領(lǐng)域,。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，打造綠色生態(tài)旅游島,、便利惠利貿(mào)易島,。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略,，全面提升龍粵、深哈對口合作水平,，打造對口合作全國樣板,。著力營造企業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。實施企業(yè)振興專項行動,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，發(fā)揮央企帶動作用，壯大地方國有企業(yè),，增強企業(yè)內(nèi)在活力,、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力,。毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力解決民營經(jīng)濟偏弱問題,，培育一批百億級民營企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，大力扶持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,。推進央企和地方,、民營企業(yè)和國有企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進國防科技工業(yè)發(fā)展,，形成上下游配套的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、“盟主”企業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，提高各級干部運用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力,，營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境和促進企業(yè)家公平競爭,、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，完善營商環(huán)境法規(guī)制度體系,，落實各項紓困惠企政策,，提高為企業(yè)服務(wù)意識和能力，做實做細包聯(lián)服務(wù)企業(yè)工作,，堅持“六必訪”,，做到企業(yè)有求必應(yīng)、無事不擾,，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系,，弘揚企業(yè)家精神。熱誠歡迎國內(nèi)外投資者來龍江投資興業(yè),、龍江人回鄉(xiāng)發(fā)展,，在這片聚人聚財、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上共享發(fā)展機遇,、共創(chuàng)美好未來,！
（五）堅定不移推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,。立足服務(wù)國家戰(zhàn)略需求,，融入構(gòu)建新發(fā)展格局，實施區(qū)域振興計劃,，促進各類要素合理流動和高效集聚,，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域動力系統(tǒng)。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,。高水平建設(shè)哈爾濱現(xiàn)代化都市圈和哈長城市群,，提高省會經(jīng)濟社會發(fā)展首位度,，增強省會城市輻射力、帶動力,、影響力,。打造哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略核心區(qū)、沿邊開放開發(fā)合作區(qū),、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū),、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)，建設(shè)哈大齊協(xié)同一體的科創(chuàng)走廊和工業(yè)走廊,，加快推進“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，推進東部地區(qū)城市協(xié)同發(fā)展,。促進邊境地區(qū)人口集聚,、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、開放提效,，加快推動煤城,、油城、林區(qū)由資源型經(jīng)濟向多元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,，深入實施天然林資源保護工程,，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,。培育壯大立縣興縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，深入開展“萬企興萬村”行動，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。推動墾區(qū)、林區(qū)與屬地融合發(fā)展,，增強城鎮(zhèn)綜合承載和治理能力,，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和城鎮(zhèn)化率。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng),，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點抓好改廁和污水,、垃圾處理,，加強秸稈綜合利用,，推進農(nóng)場、牧場,、林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。實施固邊興邊富民行動，加快補齊邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，改善抵邊一線村屯生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,。健全鄉(xiāng)村治理體系，積極推進移風(fēng)易俗,，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,，努力建設(shè)善治鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村,、美麗鄉(xiāng)村,。加強重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善全省高速鐵路網(wǎng),，加強沿邊鐵路建設(shè),，推進市地高速公路全連通，實施一批國省道建設(shè)改造項目,，優(yōu)化航空運輸布局,，加快推進運輸機場和通用機場建設(shè)，提高水運航道干支銜接和通暢水平,，構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通運輸體系,。持續(xù)推進堅強電網(wǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市配電網(wǎng),。實施城市更新行動,，加快老舊管網(wǎng)更新改造，增強防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急救援能力,，加速5G基站、數(shù)字平臺,、大數(shù)據(jù)中心,、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居城市,、韌性城市,、智能城市，讓城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)更充分,，讓龍江人民生活更方便,、更舒適、更美好,！
（六）堅定不移加強生態(tài)文明建設(shè),，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢,。環(huán)境就是民生，青山就是美麗,，藍天也是幸福,。實施生態(tài)振興計劃，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,，著力打造“綠水青山就是金山銀山,，冰天雪地也是金山銀山”實踐地。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),。抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污，實施亮劍護綠,、科技賦能行動,，推進治水、凈氣,、降噪,、還綠、護田,，推進清潔生產(chǎn),，減少污染排放，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù),。加強山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，健全生態(tài)保護補償制度,，加強生物多樣性保護,，科學(xué)開展國土綠化，保護好以大小興安嶺為重點的林區(qū)和三江平原為重點的濕地,，實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單制度,，推進資源高效節(jié)約循環(huán)利用,。穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和。扎實推進減污降碳,，實施重點領(lǐng)域節(jié)能減排工程,，加快煤電節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展風(fēng)能,、太陽能,、氫能,，安全有序利用核能，加快建設(shè)清潔高效能源體系,，堅決遏制高耗能,、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,，實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,。大力推進森林“水庫、糧庫,、錢庫,、碳庫”建設(shè)，實施“興安嶺生態(tài)銀行”行動,，加快發(fā)展寒地生物和寒地測試等產(chǎn)業(yè),，開展綠色低碳科技攻關(guān)，促進生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化,，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,，讓低碳成為龍江振興發(fā)展最鮮明的特質(zhì)，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最靚麗的底色,！
（七）堅定不移推動文化繁榮發(fā)展,，凝聚團結(jié)奮斗強大精神力量。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,，舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象，實施文化振興計劃,，為振興發(fā)展提供強大精神文化支撐,。加強新時代意識形態(tài)工作。堅持黨管宣傳,、黨管意識形態(tài),、黨管媒體，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強各級各類意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),。鞏固壯大主流思想輿論,。大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化理論傳播，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進新型智庫建設(shè),。培育和踐行社會主義核心價值觀,，加強和改進思想政治工作，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè),，健全龍江特色志愿服務(wù)體系,，挖掘培育宣傳先進典型，弘揚誠信文化,。推進媒體深度融合發(fā)展,，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,。做大做強媒體外宣,、民間外宣，加強中俄文化交流,，更好發(fā)出中國聲音,、講好龍江故事。不斷豐富人民精神文化生活,。實施文藝作品質(zhì)量提升工程,，完善公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全民閱讀和形式多樣的群眾文化活動,。加強科學(xué)普及工作，提高全民科學(xué)素養(yǎng),。加強阿城金上京,、饒河小南山等歷史文化遺產(chǎn)保護傳承利用，保護好挖掘好利用好東北抗聯(lián)等紅色資源,，推動重大文化工程建設(shè),，加快建設(shè)哈爾濱國際音樂之城、時尚之城,。推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。深化文化體制機制改革，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，培育壯大文旅市場主體,，推進旅游產(chǎn)品、模式,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，培育建設(shè)國家級導(dǎo)游等高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),，辦好全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,，打造國際冰雪旅游度假勝地和中國生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、自駕及戶外運動旅游目的地,。真誠歡迎四海賓朋來龍江避暑養(yǎng)生,、賞冰樂雪,，夏季在牡丹江鏡泊湖、中俄界湖興凱湖,、世界地質(zhì)奇觀五大連池,、丹頂鶴故鄉(xiāng)扎龍濕地、伊春原始森林大氧吧享受清新涼爽,，冬季到哈爾濱冰雪大世界,、亞布力高山滑雪場、漠河北極村和童話世界般的中國雪鄉(xiāng)體驗冰雪魅力,，居住或旅游,、工作或度假，呼吸著清新空氣,、負氧離子,，品嘗著天然綠色有機食品，感受北國風(fēng)光的獨特魅力,、中西交融的文化特質(zhì),、開放包容的人文情懷！
（八）堅定不移走共同富裕道路,，持續(xù)增進民生福祉,。堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，實施民生振興計劃,，解決好重點領(lǐng)域民生問題,，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。堅持就業(yè)優(yōu)先,、創(chuàng)業(yè)為榮，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，開展職業(yè)技能提升行動,，完善多渠道靈活就業(yè)的保障制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，鼓勵有技能人才創(chuàng)業(yè),，做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，激勵更多高校畢業(yè)生留在龍江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，讓各方面就業(yè)人員各得其所,、安居樂業(yè)。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，完善落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實施中等收入群體倍增行動,，完善收入分配制度,，深化企事業(yè)單位薪酬制度改革。逐步縮小收入差距,，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，讓龍江人民過上越來越幸福的生活,?？椑慰椕苌鐣Ｕ习踩W(wǎng)。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，加快推動基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險和工傷保險省級統(tǒng)籌，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，深化社會救助制度改革,，發(fā)展慈善事業(yè)，加強社會保障基金監(jiān)管,，健全多層次社會保障體系,，為人民生活幸福安康兜牢底線。推動社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，統(tǒng)籌推進學(xué)前教育、義務(wù)教育,、普通高中教育,、特殊教育更加公平、更有質(zhì)量發(fā)展,，推進高?！半p一流”,、應(yīng)用型本科和職業(yè)院?！半p高”、“雙優(yōu)”建設(shè),。全面建設(shè)“健康龍江”,，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和傳染病防治能力，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容和區(qū)域合理布局,，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進龍江中醫(yī)藥振興發(fā)展,。大力發(fā)展體育事業(yè),，鞏固提升競技體育水平，廣泛開展全民健身運動，推動群眾性冰雪運動發(fā)展,。促進人口長期均衡發(fā)展和持續(xù)增長,，優(yōu)化生育政策，著力解決好“一老一小”問題,。積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū),、棚戶區(qū)和城中村改造，擴大保障性租賃住房供給,，構(gòu)建滿足多層次需求的住房市場體系,。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入貫徹總體國家安全觀,，牢固樹立底線思維,、風(fēng)險意識，堅決維護國家政治安全,，著力防范化解金融,、地方政府隱性債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險,。堅持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，全面提升疫情防控能力和水平,，保障人民群眾生命安全和身體健康,。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善應(yīng)急管理體系,，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決防范重特大安全事故發(fā)生,。完善社會治安防控體系,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動,，建設(shè)更高水平的平安黑龍江,。我們要始終堅持人民至上，用心用情辦好民生實事,，使龍江人民的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,！
（九）堅定不移加強社會主義民主法治建設(shè),，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,，不斷發(fā)展全過程人民民主，凝聚起共同團結(jié)奮斗的磅礴力量,。加強和改進新時代人大工作,。支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，健全吸納民意,、匯集民智的工作機制,，提高地方立法質(zhì)量，增強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督質(zhì)效,，拓展和豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。積極開展協(xié)商議政,，規(guī)范民主監(jiān)督程序,、提高民主監(jiān)督實效，為政協(xié)組織開展工作和政協(xié)委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件,，推動政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識工作邁上新臺階,。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持各民主黨派加強自身建設(shè),，加強黨外知識分子思想政治工作和無黨派代表人士隊伍建設(shè),，扎實做好新的社會階層人士、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作,，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,。堅持我國宗教的中國化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。深化群團組織改革創(chuàng)新,，不斷增強政治性,、先進性、群眾性,。建設(shè)更高水平的法治黑龍江,。深入推進依法行政,，深化政法改革,，提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,，扎實推進“八五”普法,，努力讓人民群眾在每一項法律制度,、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,。創(chuàng)新和加強社會治理,。加強數(shù)字政府建設(shè)，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,，積極探索“數(shù)字化+網(wǎng)格化”基層治理模式,，完善基層群眾自治制度，提升社區(qū)（村）管理和服務(wù)水平,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，弘揚新時代“東萊精神”，加強和改進信訪工作,，努力將矛盾解決在萌芽,、化解在基層。全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),。加強新時代黨管武裝工作,，健全完善國防動員體系，構(gòu)建黨政軍警民治邊工作新格局,，強化全民國防教育,，扎實做好退役軍人事務(wù)各項工作，完善雙擁工作和軍民共建機制,，全面鞏固發(fā)展新形勢下軍政軍民軍地關(guān)系,。
龍江的過去靠奮斗創(chuàng)造了歷史輝煌，龍江的未來更要靠奮斗重振雄風(fēng),。只要我們咬定目標(biāo),、鼓足干勁，真抓實干,、久久為功,，就一定能夠推動龍江全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新輝煌,！
四,、全面加強黨的建設(shè)，在新的趕考之路上展現(xiàn)新作為
推動龍江振興發(fā)展,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。我們要弘揚偉大建黨精神,，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，為振興發(fā)展提供堅強政治保證,。
（一）切實把擁護“兩個確立”,、做到“兩個維護”內(nèi)化于心落實于行,。“兩個確立”是全黨全軍全國各族人民的共同意愿,，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展,、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義，必須把擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的實際行動。始終把政治建設(shè)放在首位,。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，更加堅定自覺地擁戴核心,、忠誠核心,、捍衛(wèi)核心、緊跟核心,，堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江重要講話重要指示批示精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，持續(xù)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。不斷強化新時代黨的創(chuàng)新理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，健全理論學(xué)習(xí)長效機制,，分級分類開展全覆蓋培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫,，切實把習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落實到各地區(qū),、各領(lǐng)域、各行業(yè),、各單位,，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,。健全常態(tài)化長效化制度機制,，把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,，發(fā)揚革命傳統(tǒng),，賡續(xù)紅色血脈，弘揚龍江優(yōu)秀精神,，不斷增加歷史自信,、增進團結(jié)統(tǒng)一、增強斗爭精神,，以強烈的歷史主動精神踐行初心使命,，為黨和人民爭取更大的勝利和榮光。
（二）切實加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),。抓好后繼有人這個根本大計,，統(tǒng)籌做好干部育選管用工作，打造政治過硬,、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍,。堅持正確選人用人導(dǎo)向。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)第一,，嚴(yán)把廉潔自律底線，事業(yè)為上,、選賢任能,，形成選人用人靠黨性、靠工作,、靠實績,、靠品行、靠公認(rèn)的風(fēng)氣,，真正把忠誠于黨和人民事業(yè),、堂堂正正做人、干干凈凈做事的干部選拔出來,，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè),，推動廣大干部樹立和踐行正確政績觀，知重負重,、擔(dān)當(dāng)作為,，真抓實干、善作善成,。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍專業(yè)化建設(shè),。選優(yōu)配強黨政正職，改善班子專業(yè)結(jié)構(gòu),，切實增強班子整體功能,。
開展科技、金融,、法律,、產(chǎn)業(yè)、數(shù)字智能等領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn),，加強實踐鍛煉,，建立健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位干部人才常態(tài)化交流機制,，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)和能力。大力培養(yǎng)選拔各方面優(yōu)秀干部,。建立健全年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備,、培養(yǎng)鍛煉、統(tǒng)籌配備,、管理監(jiān)督常態(tài)化工作機制,，讓優(yōu)秀年輕干部經(jīng)磨礪、長才干,、擔(dān)重任,。統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部,、黨外干部的系統(tǒng)規(guī)劃,、長遠培養(yǎng)，加強對基層干部特別是艱苦邊遠地區(qū)和鄉(xiāng)村振興一線干部的關(guān)心關(guān)愛,。進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,。健全干部考核評價機制，改進推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核,，加強對貫徹落實黨中央重大決策部署和省委重點工作專項考核,，推動干部能上能下。深化落實“三個區(qū)分開來”,，既要嚴(yán)管也要厚愛,，完善容錯糾錯免責(zé)機制，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護機制,，對破壞政治生態(tài),、誣告陷害他人的要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，對受過處分,、改過表現(xiàn)良好的要合理使用,，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負責(zé),，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性,，讓想干事、會干事,、干成事成為龍江干部的鮮明特質(zhì),。
（三）切實加強能力作風(fēng)建設(shè)。堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證,，推進能力作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效,，弘揚新風(fēng)正氣，激勵實干擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)先爭優(yōu),，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和真本領(lǐng),。推動新一輪思想大解放。聚焦補齊思想觀念短板,，深入開展“解放思想,、振興發(fā)展”研討，從思想,、觀念,、思路層面破題,，堅決破除思想禁錮和慣性思維,，增強機遇意識、市場意識,、創(chuàng)新意識,、服務(wù)意識，不為困難找理由,、只為成功想辦法,，看準(zhǔn)了就要大膽闖、大膽試,，敢于走過去沒有走過的路,，敢于做別人沒有做過的事，用改革創(chuàng)新的思維破解振興發(fā)展中的難題,，以堅韌不拔的意志戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻,。不斷錘煉過硬本領(lǐng)作風(fēng)。加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),，加強干部掛職鍛煉，全面提升干部能力本領(lǐng),。堅持“三嚴(yán)三實”,，全面落實“五細”要求，大力倡導(dǎo)馬上就辦,、真抓實干,，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進,、考核評價,、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”，勇于刀刃向內(nèi),、發(fā)揚斗爭精神,，持續(xù)開展治低、治粗、治差,、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動,，切實做到“六要六不要”，爭做埋頭苦干的真把式,，雷厲風(fēng)行的快把式,，追求卓越的好把式。民族復(fù)興和人民幸福是共產(chǎn)黨人的初心使命,，吃苦在前,、享受在后、克己奉公,、多做貢獻是黨章對共產(chǎn)黨員的義務(wù)要求,，全省共產(chǎn)黨員都要以今天的埋頭苦干和無私奉獻，換來明天的龍江振興和人民幸福,。走好新時代黨的群眾路線,。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決摒棄官本位意識,，大興調(diào)查研究之風(fēng),，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決好群眾“急難愁盼”問題,，以解民憂,、紓民怨、暖民心的實際行動贏得群眾信賴和支持,。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,。鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，對享樂主義奢靡之風(fēng)露頭就打,，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),，對形式主義官僚主義嚴(yán)厲糾治，著力推動精文減會,，改進督查檢查考核,，持續(xù)為基層減負。
（四）切實加強黨的組織體系建設(shè),。樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，全面加強各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。著力提升政治領(lǐng)導(dǎo)力,。完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機制,，抓好地方委員會工作條例、黨組工作條例,、紀(jì)律檢查委員會工作條例,、黨的工作機關(guān)條例和各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度的落實，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢,、補短板,、強弱項，增強各級黨組織政治功能,，健全上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系。著力提升發(fā)展推動力,。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，統(tǒng)籌推進國企、機關(guān),、學(xué)校等領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效,。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實施村黨組織書記“頭雁提升工程”,，持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊,，扎實推進助力鄉(xiāng)村振興“萬人計劃”,、“千人行動”和干部人才“組團式援邊行動”,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。加強新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨建工作,，抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈黨建,，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力提升群眾組織力,。健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機制,，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系,，把社會主義先進文化融入基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,。著力提升自我革新力,。嚴(yán)格黨員教育管理，加大重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度,，分類推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，開展各領(lǐng)域基層黨建示范創(chuàng)建，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,，推動基層黨組織全面進步,、全面過硬。
（五）切實推動新時代人才工作高質(zhì)量發(fā)展,。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，實施人才振興計劃，著力解決人才流失、創(chuàng)新人才偏少的問題,，全方位培養(yǎng),、引進、留住人才,，向選好用好各方面人才要發(fā)展,。深化人才發(fā)展體制機制改革。堅持思想再解放,、政策再放開,，頒布實施加強和改進新時代人才工作實施意見和龍江人才振興“60條”政策措施，創(chuàng)新人才管理,、評價,、流動、使用和激勵機制,，充分向用人主體授權(quán),，積極為人才松綁，堅決破除束縛人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機制障礙,。建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍,。全面加強育才聚才平臺建設(shè)，打造哈爾濱人才集聚創(chuàng)新核心區(qū),，加快構(gòu)建各具特色,、相互協(xié)同的人才聚集城市示范區(qū)。加強科技人才隊伍建設(shè),，實施龍江戰(zhàn)略科學(xué)家頭雁支持計劃,，重點打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，發(fā)展壯大青年科技人才隊伍,。著力培養(yǎng)卓越工程師和高技能人才,，大力發(fā)揚“馬恒昌小組”好作風(fēng)，造就一批“大國工匠”,。深化省市與高校,、科研院所、重點企業(yè)合作,，著力引進各類急需緊缺人才,。統(tǒng)籌人才資源整體開發(fā)，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè),。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系,。堅持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，精準(zhǔn)對接人才需求,，構(gòu)建人才住房,、子女就學(xué),、配偶安置、看病就醫(yī),、交通出行等全方位服務(wù)體系,，打造暖心感人、拴心留人的人才環(huán)境,，讓更多龍江籍優(yōu)秀人才熱愛家鄉(xiāng),、建設(shè)家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng),，讓更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才匯聚龍江,、扎根龍江、建功龍江,。
（六）切實推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，發(fā)揚徹底的自我革命精神,，持續(xù)深化不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進,，懲治震懾,、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。始終以雷霆之勢反腐懲惡,。堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強高壓,、長震懾,，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查,、有腐必懲,，一體推進追逃防逃追贓，深化重點領(lǐng)域腐敗治理,，精準(zhǔn)查處新型腐敗,、隱性腐敗，持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”,，堅決割除毒瘤,、清除毒源,、肅清流毒。完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,。推進紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，構(gòu)建“帶電”“長牙”,、全面覆蓋的監(jiān)督體系,。堅守政治巡視定位，推進十三屆省委巡視全覆蓋,，完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督格局,。從嚴(yán)從實加強干部教育管理監(jiān)督。完善從嚴(yán)教育管理監(jiān)督制度體系,，加強政治素質(zhì)考察和政治監(jiān)督,，抓實干部日常教育管理監(jiān)督，突出加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),。針對年輕干部成長規(guī)律,，緊盯容易發(fā)生問題的風(fēng)險點和環(huán)節(jié)，抓早抓小,、防微杜漸,，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時糾正,，嚴(yán)肅查處年輕干部腐敗案件,，教育引導(dǎo)年輕干部嚴(yán)格自我要求、強化自我約束,，扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄＜訌娦聲r代廉潔文化建設(shè),。深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見,，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，開展政德,、紀(jì)法和家風(fēng)教育,，創(chuàng)新開展警示教育，增強黨員干部拒腐防變能力,，以廉潔文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài),。
同志們,，黑龍江是具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色熱土，黑龍江人民是勇于奮斗進取的偉大人民,，在各個歷史時期作出的巨大貢獻都載入了黨和國家史冊,。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都在繼往開來中推進,。在新時代新征程上,，只要全體龍江兒女齊心協(xié)力、銳意進取,、不懈奮斗,，就一定能夠重塑龍江新優(yōu)勢、展現(xiàn)龍江新形象,、再創(chuàng)龍江新輝煌,！
同志們，宏偉藍圖已經(jīng)繪就,，光榮使命催人奮進,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,，不忘初心,、牢記使命，堅定信心,、真抓實干,，以永不懈怠的拼搏精神和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力開創(chuàng)龍江全面振興全方位振興新局面,，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻！
