制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展更高水平、更有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè),，已成為戰(zhàn)略共識(shí),。
當(dāng)前,，我省正處于數(shù)字化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，取得了顯著進(jìn)展，同時(shí)也面臨著一些亟待解決的問題,。一是對(duì)數(shù)字化的重要性認(rèn)識(shí)不夠,、共識(shí)不足，推動(dòng)數(shù)字化改革的意識(shí)和能力還有待提高,；二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量偏小,、速度偏慢，缺乏具有重要影響力的龍頭企業(yè)引領(lǐng),，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，支撐能力整體不足；三是我省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不夠快,；四是各項(xiàng)政策支持體系,、人才隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步提高,。鑒于此,，筆者提出如下建議：
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 發(fā)掘數(shù)字賦能潛力
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰擁有數(shù)據(jù),，誰就能掌握資源,、把握先機(jī),。我省應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量,，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新藍(lán)海,，也是推動(dòng)龍江振興發(fā)展的新要素。龍江有巨大的數(shù)字賦能潛力,，有雄厚的數(shù)字科技優(yōu)勢(shì),，豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，獨(dú)特的數(shù)字開放平臺(tái),，這些資源都為數(shù)字化賦能龍江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了重要基礎(chǔ)支撐,。
要充分發(fā)揮龍江海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提高全要素生產(chǎn)率，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的放大,、疊加和倍增作用。我省應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展的思想,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，將其納入省規(guī)劃綱要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素養(yǎng),，增強(qiáng)抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),，加強(qiáng)形勢(shì)研判，在數(shù)字化浪潮中抓住機(jī)遇,，贏得主動(dòng),。
夯實(shí)發(fā)展底座 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐
若要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能龍江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，則必須加快建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施布局,，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，為其轉(zhuǎn)型升級(jí)提供基礎(chǔ)保障,。
第一,，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)雙千兆全光網(wǎng)建設(shè),，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署,，加大基站選址、用電等支持力度,，推動(dòng)基站共建共享,，形成連續(xù)覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)及制造企業(yè)生產(chǎn)車間的5G網(wǎng)絡(luò)。布局建設(shè)5G研發(fā)應(yīng)用示范區(qū),，構(gòu)建涵蓋技術(shù)研發(fā),、主設(shè)備制造,、終端生產(chǎn)、行業(yè)應(yīng)用與公共平臺(tái)的5G產(chǎn)業(yè)體系,，扶持一批5G主設(shè)備制造和終端生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,，培育細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。
第二,，優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施供給,。深度融入全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，合理布局若干大型,、超大型數(shù)據(jù)中心,，有序推進(jìn)高能效超級(jí)計(jì)算、分布式計(jì)算和云計(jì)算中心建設(shè),。依托移動(dòng)（哈爾濱）數(shù)據(jù)中心,、國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心哈爾濱基地等重大項(xiàng)目，打造“中國(guó)云谷”,、大慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，支持哈爾濱建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。
第三,，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)保障,。落實(shí)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，明確行業(yè)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),。重點(diǎn)致力于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急指揮,、攻擊溯源能力；加強(qiáng)主機(jī)系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、數(shù)據(jù)體系等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系建設(shè)，推廣使用自主可控的服務(wù)器,、終端,、云計(jì)算、操作系統(tǒng),、存儲(chǔ)器等軟硬件產(chǎn)品,；綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算、軟件定義安全、安全虛擬化等新技術(shù),，推進(jìn)數(shù)字化安全態(tài)勢(shì)感知和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè),。
推進(jìn)智能制造 布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
若要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，推進(jìn)龍江制造業(yè)向更深層次,、更高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化全面賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，則應(yīng)加速布局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),，開展數(shù)字化改造，搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái),。
第一,，加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)利用5G實(shí)施內(nèi)網(wǎng)改造,，支持建設(shè)5G全連接工廠,，推進(jìn)5G應(yīng)用向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透。圍繞高端裝備制造重點(diǎn)企業(yè),，比如中國(guó)一重,、哈電集團(tuán)和中車齊車，引進(jìn)和培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域和行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),。聚焦哈爾濱,、大慶、佳木斯等重點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)集群,，支持區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),。
第二，深入推進(jìn)智能制造,。開展傳統(tǒng)裝備制造聯(lián)網(wǎng),、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造。推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化改造,，設(shè)備互聯(lián),、數(shù)據(jù)集成、智能管控等方向升級(jí),，推廣精密智能儀器,、智能傳感設(shè)備、智能新字號(hào)數(shù)控裝備,、工業(yè)機(jī)器人等生產(chǎn)設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)過程中的部署和應(yīng)用,，促進(jìn)生產(chǎn)過程精準(zhǔn)化、柔性化,、敏捷化,。
第三，深入實(shí)施重點(diǎn)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)。以數(shù)字化改革創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力,，有效發(fā)揮國(guó)企央企重點(diǎn)制造企業(yè)的示范作用和帶頭作用,，加快云化、平臺(tái)化,、服務(wù)化轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)企業(yè)通過對(duì)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,、產(chǎn)業(yè)體系的重塑,，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，構(gòu)建智能制造新模式和新業(yè)態(tài),，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生產(chǎn)線、全生產(chǎn)周期的信息化管理和科學(xué)化管控,。
加大支持力度 強(qiáng)化細(xì)則落地實(shí)施
若要加快龍江制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，應(yīng)完善對(duì)制造企業(yè)稅收、補(bǔ)貼,、投融資,、土地等的政策支撐體系。
第一,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。持續(xù)加大對(duì)制造企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中的研發(fā)補(bǔ)貼力度，采取提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等多項(xiàng)政策措施,，引導(dǎo)支持高校和科研院所同制造企業(yè)深度合作,，集中攻關(guān)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板,，開展核心技術(shù),、非對(duì)稱技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)攻關(guān),，在量子計(jì)算,、超導(dǎo)芯片、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破,，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究,。
第二，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)國(guó)際合作的資金投入,。支持與具有重要影響力的科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司共建數(shù)字化國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際科技合作基地,；鼓勵(lì)數(shù)字化龍頭制造企業(yè)跨境合作,，構(gòu)建海外研發(fā)中心，吸引全球高端生產(chǎn)要素和人力資本。
強(qiáng)化人才引培 打造專業(yè)人才隊(duì)伍
龍江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開人才供給體系的支撐,，最終的技術(shù)創(chuàng)新還是要靠人,。目前，雖然我省數(shù)字化和制造業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好,，但相關(guān)學(xué)科的人才隊(duì)伍建設(shè)仍顯不足,。為了更好地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須建立健全人才培育,、引進(jìn)和使用機(jī)制,。
第一,，大力實(shí)施數(shù)字化人才培養(yǎng)工程,。以培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”跨界人才為改革導(dǎo)向，鼓勵(lì)省內(nèi)具有創(chuàng)新和科研優(yōu)勢(shì)的高校開設(shè)與數(shù)字化相關(guān)的專業(yè),，培育數(shù)字化高端復(fù)合人才,。并根據(jù)政產(chǎn)學(xué)研等各方的實(shí)踐需要，鼓勵(lì)高校和重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)合探索多元化的“產(chǎn)教一體”培養(yǎng)模式,，通過組建實(shí)訓(xùn)基地,、聯(lián)合培養(yǎng)和定向委培等形式，打造“技術(shù)+項(xiàng)目+人才”的復(fù)合型數(shù)字人才教學(xué)培養(yǎng)體系,。
第二,，加強(qiáng)企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的核心作用,，鼓勵(lì)其依托自身平臺(tái)引人用人,，強(qiáng)化專有人才隊(duì)伍建設(shè)，使更多的專業(yè)技術(shù)人才能夠投身到市場(chǎng)一線,，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中適合自身特征的數(shù)字化模式,。
第三，改革人才的流動(dòng),、選拔和激勵(lì)機(jī)制,。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字化高層次人才的挖掘和招引力度，引進(jìn)省內(nèi)急需緊缺的科技人才和科研團(tuán)隊(duì),，以及具有智能化,、數(shù)字化技術(shù)和制造業(yè)背景的復(fù)合型人才。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學(xué)院）決策咨詢部】
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到2025年,，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化；到2035年,，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。
其中，到2025年的具體目標(biāo)為：一是轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著,，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,，建成500個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。二是供給能力明顯增強(qiáng),，智能制造裝備和工業(yè)軟件市場(chǎng)滿足率分別超過70%和50%,，培育150家以上專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,。三是基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí),，完成200項(xiàng)以上國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),。
——2021年12月，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合出臺(tái)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》
