□丁超 本報記者 劉大泳
基層治理是國家治理的基石,，網(wǎng)格是基層治理的“最小單元”和“神經(jīng)末梢”。黨的二十大報告提出,，完善網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,。
佳木斯市積極探索“四下基層”制度和市情實際的融合之策,、深化之舉，創(chuàng)新開展“我是網(wǎng)格員”基層實踐活動,，市級領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動,，市直單位及縣（市）區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)同聯(lián)動，通過參加晨會,、入戶走訪,、民情懇談等方式，精準(zhǔn)掌握并有效解決基層網(wǎng)格化治理堵點難點問題,。
2024年,，596名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪居民4700余戶，現(xiàn)場解決問題化解矛盾2200余個,。在有效提升網(wǎng)格化管理效能的同時,，也有力構(gòu)建了全市“黨員有作為，干部有行動,、群眾得實惠”的黨建引領(lǐng)基層治理新格局,。
進(jìn)網(wǎng)入格“一竿子插到底”
在全省上下全力護(hù)航2025年哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會關(guān)鍵時期，市委書記叢麗在郊區(qū)西郊福苑小區(qū)2棟上世紀(jì)80年代建成的老樓中走訪排查,，現(xiàn)場組織解決雜物堆積,、消防通道堵塞等風(fēng)險隱患問題。
市級領(lǐng)導(dǎo)下沉“跨越地域廣”“房屋老破舊”“居民老齡化”等類型網(wǎng)格,，是佳木斯市開展“我是網(wǎng)格員”基層實踐活動的基本要求,。佳木斯市委組織部副部長孫濤介紹，通過基層推薦,、縣區(qū)初篩,、組織把關(guān)的方式選定網(wǎng)格，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部下沉“建設(shè)時間最早”“商販流動最大”“遺留問題最多”“居民矛盾最突出”的網(wǎng)格,。
在市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)網(wǎng)入格時,，由專職網(wǎng)格員當(dāng)老師進(jìn)行“一對一”幫帶，市級領(lǐng)導(dǎo)從參加社區(qū)晨會,，到處置網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心下派工單,、巡查基礎(chǔ)設(shè)施、入戶走訪排查,、總結(jié)上報工作情況,，全天候,、全流程從事專職網(wǎng)格員工作，按照老弱病殘?zhí)厥馊后w,、個體工商戶,、群眾意見集中事件“三必訪”原則，2024年累計走訪居民4700余戶,，排除安全隱患1600余處,，從手把手教到得心應(yīng)手干，完成了“體驗網(wǎng)格員”到“我是網(wǎng)格員”的快速轉(zhuǎn)變,。
走訪中,，領(lǐng)導(dǎo)干部運用“紅色圓桌會”“紅色議事廳”等民意收集載體，與社區(qū)干部,、群眾代表進(jìn)行民情懇談,，有針對性地收集意見建議，梳理供熱未達(dá)標(biāo),、公共設(shè)施不完備等群眾反映集中,、意見較大的突出問題176項，精準(zhǔn)掌握基層網(wǎng)格第一手資料,。
紓難解困“一口氣辦到位”
“我們小區(qū)巷道狹窄,、停車位少，下班找車位就得半個小時,，前進(jìn)區(qū)委常委,、宣傳部部長肖武民到我們小區(qū)當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)了這個問題，第一時間就協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決,，跟蹤停車位的整體施劃,，現(xiàn)在‘停車難’問題得到了極大改善?！鼻斑M(jìn)區(qū)山上人家小區(qū)居民謝艷霞說,。
“我是網(wǎng)格員”基層實踐活動開展以來，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持把化解基層矛盾,、解決難點問題作為第一要務(wù),，按照問題解決的難易程度精準(zhǔn)施策,、靶向攻堅,、督辦整改。
聚焦網(wǎng)格內(nèi)公共燈源不亮,、應(yīng)急通道堵塞,、雜物堆積、清雪緩慢等一般性問題,，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部親自上手,、馬上就辦,、立行立改，直接聯(lián)系物業(yè),、相關(guān)職能部門現(xiàn)場解決,。27名市級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決問題118個，569名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場解決問題2100余個,。
針對小區(qū)公共設(shè)施不完備,、缺少停車位、井蓋丟失補(bǔ)充不及時等涉及多個部門的復(fù)雜性問題,，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部組織涉事部門召開協(xié)調(diào)會43次,，梳理問題癥結(jié)、提出解決方案,、明確責(zé)任分工,，推動解決關(guān)系群眾切身利益又久拖未決的“煩心大事”和“關(guān)鍵小事”700余件。
將改造供熱管網(wǎng),、建設(shè)助老餐廳等需要規(guī)劃設(shè)計,、一時難以解決的問題，納入市級民生實事,，逐一明確牽頭部門,、具體措施、完成時限,，同步建立問題督辦機(jī)制,，緊盯序時進(jìn)度、壓茬攻堅化解,，分批次,、有計劃解決，確保利民惠民實事讓群眾可感可及,。
建章立制“一攬子抓到根”
佳木斯市開展“我是網(wǎng)格員”基層實踐活動的初衷,，不僅在于打通服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“最后一米”問題,，更是堅持將“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,，同步跟進(jìn)做好建章立制工作，防止問題反彈,、確保常態(tài)長效,。
著眼公共服務(wù)的普惠性和可及性，佳木斯市劃定公安等8家部門為劃片管理部門,、住建等12家部門為民生事項高頻部門,，其他41家部門為非高頻民生事項部門，修改部門三定方案固化職責(zé),。同時,，依托網(wǎng)格信息化系統(tǒng)平臺建立多層級無感測評機(jī)制,，市、縣（市,、區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及網(wǎng)格員通過系統(tǒng)平臺對職能部門即時評價,、一單一評,，推動職能部門真入格、真服務(wù),。
在解決網(wǎng)格事項劃分不夠準(zhǔn)確,、處置機(jī)制不夠優(yōu)化問題時，佳木斯市充分汲取網(wǎng)格員,、職能部門,、社區(qū)居民意見建議，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格事項清單,，將民生訴求事項細(xì)分巡查上報和民情日志共20個大類,、2031個子項，每類訴求事項明確1個牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、歸口負(fù)責(zé),，從制度上保證民生服務(wù)無縫隙、訴求響應(yīng)無遺漏,。
為了避免網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化后出現(xiàn)管理不精細(xì),、服務(wù)不到位的問題，佳木斯市全面推行微網(wǎng)格管理服務(wù),，以30~50戶居民為標(biāo)準(zhǔn)劃定微網(wǎng)格,，選聘在職黨員、熱心居民,、退休職工,、物業(yè)管理員等擔(dān)任微網(wǎng)格員，建立網(wǎng)格—微網(wǎng)格事項協(xié)同反應(yīng)機(jī)制,，切實提高服務(wù)群眾能力水平,。
常登群眾家門、常聽群眾家常,、常系群眾冷暖,。佳木斯“我是網(wǎng)格員”基層實踐活動真正把群眾“心上事”變成了放心事、安心事,，秉承著“以人民為中心”的思想理念,，彰顯了人民干部為人民的深厚情懷,，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層網(wǎng)格化治理提供了有益借鑒,。