□本報(bào)記者 付宇 劉大泳
清晨的陽光灑在佳木斯的大街小巷,，到處都有網(wǎng)格員巡邏的身影，她們正幫助群眾解決一件件,、一樁樁“憂心事,、煩心事、揪心事”,；午間的暖心食堂內(nèi),，彌漫著飯菜的香氣，老人們圍坐在一起,，臉上洋溢著幸福的笑容,；“云法庭+警法訴訟共享平臺(tái)”，讓群眾的公平正義得以高效守護(hù),。佳木斯,，正以獨(dú)特的方式書寫著基層治理的精彩篇章。
今年,，佳木斯市委提出,，以大力實(shí)施“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)形成“五個(gè)提升年”為主牽引,，全面推進(jìn)“百項(xiàng)重點(diǎn)突破性工作”,，推動(dòng)解決“千件實(shí)事”，扎實(shí)辦好“萬件小事”,。用“萬件小事”托起“千件實(shí)事”,，用“千件實(shí)事”支撐“百件難事”，用“百件難事”攻破“十件大事”,，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
12345+網(wǎng)格 矛盾化解不出“格”
走進(jìn)佳木斯市郊區(qū)友誼街道吉運(yùn)社區(qū),，整潔的小區(qū)環(huán)境,、和諧的鄰里氛圍讓人備感溫馨。曾經(jīng),，小區(qū)里矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,，居民們常常通過撥打 12345 熱線反映訴求。然而,，隨著 “12345 熱線+網(wǎng)格化” 模式的推行,，情況發(fā)生了顯著變化。
早上8點(diǎn),，吉運(yùn)社區(qū)的網(wǎng)格員范瑩帶著“隨身工具包”開啟了今日的“管家”工作,。她穿梭在大街小巷，時(shí)刻觀察區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,、基礎(chǔ)設(shè)施有無臟亂或損壞,，與網(wǎng)格內(nèi)熟悉的居民聊天互動(dòng)，收集社情民意,。一旦發(fā)現(xiàn)問題,，范瑩會(huì)第一時(shí)間通過手機(jī)終端上報(bào)，相關(guān)部門迅速響應(yīng),，及時(shí)處理,。
前不久，小區(qū)里兩戶居民因?yàn)闃堑蓝逊烹s物問題產(chǎn)生了矛盾,，互不相讓,。范瑩得知情況后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),，耐心傾聽雙方的訴求,，動(dòng)之以情,、曉之以理,，向居民們講解樓道堆放雜物的危害以及和諧鄰里關(guān)系的重要性。在她的調(diào)解下,，雙方最終達(dá)成了和解,，主動(dòng)清理了樓道雜物。
通過網(wǎng)格化管理,，許多矛盾在萌芽狀態(tài)就被化解,，真正做到了矛盾化解不出 “格”?！艾F(xiàn)在居民們知道,，遇到問題可以先找網(wǎng)格員，網(wǎng)格員解決不了的,，也會(huì)及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行處理的,。”范瑩說。
吉運(yùn)社區(qū)的王大媽對(duì)此深有感觸,?！耙郧坝袉栴}就打 12345，現(xiàn)在有網(wǎng)格員在,，很多事情很快就能解決,。有一次我家樓下的垃圾桶壞了，垃圾外溢,，影響了小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,，還沒等我反應(yīng)，網(wǎng)格員就聯(lián)系物業(yè)更換了,?！?王大媽的臉上洋溢著滿意的笑容。
“12345 熱線 + 網(wǎng)格化” 融合共治服務(wù)管理新模式,，實(shí)現(xiàn)了信息互通,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。網(wǎng)格化管理為12345 熱線提供問題線索,，12345 熱線則為網(wǎng)格化管理解決問題提供了有力的支撐,。通過這種模式，佳木斯市基層治理更加精準(zhǔn),、高效,，真正做到了民有所呼、我有所應(yīng),，民有所求,、我有所為。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1至9月,，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線公共區(qū)域城市管理類訴求量比去年同期下降了36%。
暖胃更暖心 關(guān)愛老年人
在佳木斯市前進(jìn)區(qū)港灣街道春光社區(qū),，有一個(gè)特別的地方,，那就是暖心食堂。這個(gè)小小的食堂,，如同冬日里的暖陽,，溫暖著社區(qū)居民的心，成為佳木斯市基層治理的生動(dòng)寫照,。
暖心食堂的誕生,，源于對(duì)群眾身邊急難愁盼問題的關(guān)注。隨著老齡化社會(huì)的到來,，許多老人面臨著做飯難,、吃飯難的問題,。佳木斯市委市政府相關(guān)工作人員在日常走訪中深刻感受到了老人們的無奈和期盼?！昂⒆觽兌疾辉谏磉?，自己做飯?zhí)闊┝耍袝r(shí)候做一頓飯吃好幾頓,?！?李奶奶的話道出了許多老人的心聲。
春光社區(qū)由于地理位置優(yōu)越,，居民住宅多,，常住居民達(dá)9701人，被作為首個(gè)試點(diǎn)社區(qū),。從運(yùn)營(yíng)模式到第三方篩選,，從菜品選擇到服務(wù)模式，每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚著工作人員的心血,。他們廣泛征求居民意見,，力求打造一個(gè)讓老人們吃得放心、吃得舒心的地方,。
走進(jìn)食堂,，整潔的環(huán)境、溫馨的布置讓人倍感舒適,。食堂的菜品豐富多樣,，營(yíng)養(yǎng)均衡，而且價(jià)格實(shí)惠,。每天,，老人們?cè)缭绲貋淼绞程茫贿吜奶煲贿叺却牢兜娘埐?。暖心食堂?fù)責(zé)人李金玉表示：“關(guān)愛老年人是我們企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,。我們希望通過自己的努力，讓更多的老年人感受到社會(huì)的溫暖,?！?/p>
王大爺是暖心食堂的?？?，他說：“以前一個(gè)人在家，吃飯總是湊合?，F(xiàn)在有了這個(gè)食堂,，每天都能吃到熱乎飯，真是太好了,。而且這里的工作人員服務(wù)也很周到,，就像自己的孩子一樣,。”
暖心食堂的建立,，是佳木斯市基層治理的一個(gè)縮影,，是政府和社區(qū)對(duì)群眾需求的關(guān)注和回應(yīng)，展現(xiàn)了基層治理的創(chuàng)新與活力,。通過建設(shè)社區(qū)暖心食堂,，不僅解決了老人們的實(shí)際困難，更提升了居民的幸福感和滿意度,。
高效便捷 維護(hù)公平正義
不久前,，在佳木斯市郊區(qū)分局內(nèi)，兩位居民因?yàn)猷徖锛m紛鬧得不可開交,，甚至差點(diǎn)大打出手,。民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)這起糾紛不僅涉及治安問題,，還牽扯到民事賠償?shù)葟?fù)雜情況,。以往，這樣的案件可能需要當(dāng)事人在派出所和法院之間來回奔波,，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力,。但這次，民警將雙方帶到了 “警法訴訟服務(wù)平臺(tái)”,。
在這里,，通過 “云法庭” 系統(tǒng)，法官迅速連線,，與民警一同展開調(diào)解工作,。法官依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，耐心地為雙方分析利弊,，民警則憑借對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r和當(dāng)事人的了解,，從情理角度進(jìn)行勸導(dǎo)。經(jīng)過一番努力,，雙方最終達(dá)成和解,，并在平臺(tái)上完成了調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)。整個(gè)過程高效便捷,，當(dāng)事人無需再東奔西走,。
公安派出所與基層法庭分別是公安機(jī)關(guān)、人民法院最基層單位,，也是化解矛盾糾紛的前沿陣地,。佳木斯市創(chuàng)新推出的“云法庭+警法訴訟共享平臺(tái)”，以公安派出所現(xiàn)有的場(chǎng)地及設(shè)施為依托,，以鎮(zhèn)街,、村居,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)體化場(chǎng)所為支點(diǎn)，集成移動(dòng)微法院,、庭審直播系統(tǒng),、裁判文書公開平臺(tái)等軟件模塊，由法官和公安派出所民警共同參與,，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),。同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用,，把司法服務(wù)延伸到鎮(zhèn)街,、村社等社會(huì)治理最末端，在法治軌道上推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作,，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層。
佳木斯市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張樹偉介紹,，該創(chuàng)新模式在日常工作中,，派出所民警與法官充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取互派方式,，擔(dān)任“警法訴訟服務(wù)共享平臺(tái)”的“法律顧問”,，針對(duì)普通糾紛和法律咨詢，通過線上平臺(tái)解答群眾疑惑,。同時(shí),，通過派出所與人民法庭的互促協(xié)助，將調(diào)解指導(dǎo),、糾紛化解,、網(wǎng)上立案、線上訴訟,、普法宣傳等服務(wù)送到群眾家門口,，大大減少了調(diào)解成本，提高了調(diào)解效率,，真正實(shí)現(xiàn)力量融合,、資源聚合、流程再造,，有力推動(dòng)基層綜合治理質(zhì)效提升,。