那丹丹
縣域強則國家強,?？h域作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基本單元,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要空間載體?？h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐,。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟,，培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣,、旅游名縣,，促進農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,，因地制宜推進城鎮(zhèn)化進程?！边@為推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向,、提供了科學指南。當前,，縣域經(jīng)濟正值新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,，必須立足資源稟賦，找準主攻方向,，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局,，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新動力,，為龍江高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興打牢基礎(chǔ)。
以科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
縣域經(jīng)濟是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的區(qū)域經(jīng)濟,。因此,，發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題新的切入點，是實現(xiàn)共同富裕的重要抓手,?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我省推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，統(tǒng)籌推進科技農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),，持續(xù)加強黑土地保護,、高標準農(nóng)田建設(shè)和種業(yè)創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地,、大企業(yè),、大產(chǎn)業(yè)，努力率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化,、科技現(xiàn)代化,、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化,、資源利用可持續(xù)化,，當好維護國家糧食安全“壓艙石”,。同時，堅持以標準化推進三次產(chǎn)業(yè)深度融合,，推動一產(chǎn)“接二連三”,，拓寬共同富裕路徑，推動農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)民增收入,、農(nóng)村增活力。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)支撐強縣富民
縣域特色產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,。發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)就是要富民強縣,，要把強縣和富民統(tǒng)一起來，做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點,，我省要堅持工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強縣,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，做實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展載體。要深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工高端化綠色化集群化發(fā)展,；做優(yōu)做大現(xiàn)代畜牧業(yè)，深入實施高端肉?！鞍偾Чこ獭焙湍虡I(yè)振興計劃,；做精做優(yōu)食用菌、冷水魚,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),，開展冷水漁業(yè)振興行動；因地制宜發(fā)展電子商務(wù),、創(chuàng)意設(shè)計,、生物制造等新產(chǎn)業(yè)，大力培育冰雪經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村旅游等新增長點,，培育壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和立縣特色主導產(chǎn)業(yè)，推進縣域經(jīng)濟擴量,、提質(zhì),、增效。
以深化改革開放增強發(fā)展動力
改革是推動社會進步的強大動力,，開放則是實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的重要途徑。全面深化改革,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，讓各類市場主體在競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，從而激發(fā)縣域經(jīng)濟的內(nèi)生動力。要注重處理好政府與市場的關(guān)系,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。要發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控的作用,，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù),。同時，要激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力,，加快形成縣域新質(zhì)生產(chǎn)力,。
縣域經(jīng)濟不是孤立的，它需要與周邊地區(qū)形成良性互動,，實現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢互補，共同推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,。因此,，要積極擴大開放，加強區(qū)域合作,，積極參與國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,，吸引更多的國內(nèi)外資本、技術(shù)和人才流入縣域,，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,。
推進綠色轉(zhuǎn)型厚植發(fā)展根基
推動縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展，要深刻領(lǐng)悟新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力的內(nèi)涵要求,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。
要加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，積極做好綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應用，以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為鮮明導向,，承接綠色制造業(yè),，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，大力培育冰雪經(jīng)濟,、鄉(xiāng)村旅游等新增長點,，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。要大力倡導簡約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活理念和消費方式，發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化,、休閑觀光,、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,。要總結(jié)提煉可復制,、可推廣的綠色發(fā)展模式，開辟更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和變現(xiàn)增收機制,，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域綠色發(fā)展優(yōu)勢,，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益,、社會效益,。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學院）】