那丹丹
縣域強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),。縣域作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要空間載體,。縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,、工業(yè)大縣、旅游名縣,，促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?！边@為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了科學(xué)指南。當(dāng)前,，縣域經(jīng)濟(jì)正值新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,，必須立足資源稟賦，找準(zhǔn)主攻方向,，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,，為龍江高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興打牢基礎(chǔ)。
以科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
縣域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì),。因此,，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題新的切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手,?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動(dòng)能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。我省推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),、質(zhì)量農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)黑土地保護(hù),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和種業(yè)創(chuàng)新,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè),、大產(chǎn)業(yè),，努力率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化,、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化,、農(nóng)業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化,，當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”,。同時(shí)，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合,，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”,，拓寬共同富裕路徑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)民增收入,、農(nóng)村增活力。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)縣富民
縣域特色產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,。發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)就是要富民強(qiáng)縣,，要把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點(diǎn),，我省要堅(jiān)持工業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，做實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展載體。要深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高端化綠色化集群化發(fā)展,；做優(yōu)做大現(xiàn)代畜牧業(yè)，深入實(shí)施高端肉?！鞍偾Чこ獭焙湍虡I(yè)振興計(jì)劃,；做精做優(yōu)食用菌、冷水魚(yú),、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展冷水漁業(yè)振興行動(dòng)；因地制宜發(fā)展電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、生物制造等新產(chǎn)業(yè),，大力培育冰雪經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等新增長(zhǎng)點(diǎn),，培育壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和立縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量、提質(zhì),、增效,。
以深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
改革是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，開(kāi)放則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要途徑,。全面深化改革,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,，從而激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,。要注重處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控的作用,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù),。同時(shí)，要激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力,，加快形成縣域新質(zhì)生產(chǎn)力,。
縣域經(jīng)濟(jì)不是孤立的，它需要與周邊地區(qū)形成良性互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展,。因此,，要積極擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)區(qū)域合作,，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,，吸引更多的國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和人才流入縣域,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,。
推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型厚植發(fā)展根基
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，要深刻領(lǐng)悟新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力的內(nèi)涵要求,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。
要加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，積極做好綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,，以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為鮮明導(dǎo)向，承接綠色制造業(yè),，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),，大力培育冰雪經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等新增長(zhǎng)點(diǎn),，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,。要大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳,、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式,，發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化,、休閑觀光,、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,。要總結(jié)提煉可復(fù)制,、可推廣的綠色發(fā)展模式，開(kāi)辟更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和變現(xiàn)增收機(jī)制,，把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣域綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學(xué)院）】