高質(zhì)量農(nóng)田豐收,。
遜克口岸,。
黎明灘草原,。
半砬山晨霧,。
遜克大平臺霧凇。
農(nóng)業(yè)機械化,。
遜克全景圖,。
□張善弘 本報記者 邵晶巖
近年來，遜克縣以“一城五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬現(xiàn)代化建設全局,，堅持“講政治,、抓發(fā)展,、惠民生、保安全”,，錨定建設中國北疆富饒美麗,、生態(tài)文明縣的奮斗目標，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設,，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，努力走出一條把握時代大勢,、符合遜克實際,、體現(xiàn)地方特色、服務國家和省市全局的現(xiàn)代化之路,，打造祖國北陲“興業(yè)富民”的新家園,。
凝聚合力匯聚人才
營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，廣泛凝聚合力,，打造人才匯聚的厚土,。遜克縣緊緊圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念,，扎實做好“引才,、育才、用才,、留才”四篇文章,，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。
拿出“硬政策”,，打造聚才“磁場”,。從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，聚焦產(chǎn)業(yè)急需,、事關(guān)群眾重大利益的領(lǐng)軍人才,，實施“百萬年薪”重金引才。自主創(chuàng)新“千里牽遜”“歸巢計劃”等引才工程,，連續(xù)五年引才數(shù)量持續(xù)上升,，引進各類人才3366名。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，厚植育才“土壤”,。與中央民族大學、東北農(nóng)業(yè)大學等12所全國高校建立合作關(guān)系,，五年來開展人才培養(yǎng)15期900余人次,，承接高校大學生實習實訓311人，開展科技項目合作36項,，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化21項,；依托遜克國家級中俄農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，吸納省農(nóng)科院等專家32人，助力產(chǎn)業(yè)振興升級,。
搭建良性平臺,，開辟用才“新路”。積極組織農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧水產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)＜壹翱萍紝＜曳請F、科技特派員百余人深入全縣9個鎮(zhèn),、38個重點幫扶村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導,、農(nóng)技咨詢服務等惠農(nóng)活動，五年來,，已開展活動百余次,，發(fā)放各類技術(shù)資料1.35萬份，解決生產(chǎn)技術(shù)問題84個,、群眾疑難問題524個,。
落實激勵機制，涵養(yǎng)留才“生態(tài)”,。持續(xù)開展拔尖人才,、勞模工匠等人才評選，搭建成長平臺,，增強人才的幸福感和獲得感,，五年來共表彰各類優(yōu)秀人才231名，積極向上推薦并獲得國家部委,、省,、市級表彰65人。落實“人才安居”計劃,，建設人才公寓177套,。做優(yōu)做實黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系專家人才制度，累計走訪220余次,，解決問題65個,。
竭盡全力建設項目
推動質(zhì)量效益轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣,，孕育項目建設的熱土,。遜克縣發(fā)揮口岸城市政策賦能，突出特色產(chǎn)業(yè)振興,，放眼長遠謀項目,，竭盡全力爭項目，爭分奪秒建項目,，因地制宜發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè),，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈項目建設和招商引資工作,，強力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
聚焦資源稟賦,，在產(chǎn)業(yè)建設上深耕挖潛,。充分發(fā)揮“生態(tài)、礦產(chǎn),、口岸”三大優(yōu)勢,，以“五個主導產(chǎn)業(yè)”為支撐，精準有效組織開展招商對接活動,，積極引進一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大,、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強的優(yōu)勢項目,，兩年來完成簽約項目16個、落地7個,。突出礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，以世界500強企業(yè)北京建龍重工集團有限公司為“龍頭”引領(lǐng)，落地翠宏山鐵多金屬礦生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,、提鐵降鋅,、智慧礦山等項目，總投資35億元,；依托豐富清潔能源,，引進世界500強企業(yè)中國電建集團重慶工程有限公司，落地總投資17.2億元的寶山鄉(xiāng)重電200MW風電平價上網(wǎng)項目,。立足口岸區(qū)位優(yōu)勢,，擴大對外合作，積極對接軒轅集團,、力銳集團等外貿(mào)進出口企業(yè),，在跨境索道管廊運輸、外貿(mào)進出口加工區(qū)等項目上加速落地,；依托優(yōu)質(zhì)的綠色生態(tài)資源,，積極對接首農(nóng)集團、新農(nóng)利和集團,、中青旅等大型國企,，在特色農(nóng)林產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工,、生態(tài)肉牛標準化養(yǎng)殖加工,、文旅康養(yǎng)等項目上推動合作。
聚焦要素保障,，在服務企業(yè)上提質(zhì)增效,。制定《遜克縣產(chǎn)業(yè)鏈項目建設和招商引資工作方案》,、《遜克縣招商引資績效專項考核辦法》，開展招商引資“攻堅年”,、“招商之冬”等重點活動,，“走出去、請進來”,、“上門談,、電話約”、“線上+線下”相結(jié)合,，緊抓“哈洽會”,、“全國中小企業(yè)龍江行”、“龍粵對口合作”等重大招商活動契機,，緊盯發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，挖掘項目線索，積極對接,，謀求合作,；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建立政務服務快速通道,，優(yōu)化審批流程,，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，將“保姆式服務”,、“一站式服務”落實到底,，做實做細領(lǐng)導干部包聯(lián)服務企業(yè)工作，堅持“六必訪”,構(gòu)建新型親清政商關(guān)系,讓企業(yè)辦事更省心,、放心,，用一流營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展。
調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu),，在項目建設上精準發(fā)力,。用好鄉(xiāng)村振興銜接資金、民族發(fā)展金,健全農(nóng)村道路,、供水,、能源、通訊,、物流等公共基礎(chǔ)設施,，實施鄉(xiāng)村振興項目41個。打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,繼續(xù)實施美麗宜居村莊“593”工程,，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“4+2”重點任務,建設省級龍江民居試點村1個,、美麗宜居村莊9個,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率分別達到70%,、46%以上,。用好用足黑河“極境寒養(yǎng)”,、遜克“北緯49”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，深化“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設,做好“土特產(chǎn)”文章,，支持發(fā)展設施農(nóng)業(yè),、庭院經(jīng)濟。對標農(nóng)墾標準化種植面積保持只增不減帶動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，力爭啟動農(nóng)村社會化服務中心項目,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積達到40萬畝以上。引導企業(yè)入駐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺,，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯,保證“舌尖上的安全”,。
精準定位發(fā)展經(jīng)濟
打造特色經(jīng)濟模式，發(fā)揮主導作用,，厚植經(jīng)濟發(fā)展的沃土,。為不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，遜克縣圍繞特色農(nóng)林產(chǎn)品精品化加工,，積極引進戰(zhàn)略投資者，堅持抓大不放小,，形成大小項目互為補充的特色經(jīng)濟模式,。
推動產(chǎn)業(yè)振興,，優(yōu)化特色發(fā)展格局,。重點發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游,、農(nóng)村電商”三大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，輻射帶動周邊村屯發(fā)展庭院經(jīng)濟,，全力推進“菜園革命”覆蓋式發(fā)展,，帶動農(nóng)戶增收100萬元。加快東安金礦外圍探礦權(quán)“探轉(zhuǎn)采”速度,，實現(xiàn)礦山生產(chǎn)平穩(wěn)接續(xù),；完成翠宏山鐵多金屬礦地下隱患治理并全面復工復產(chǎn)，加快翠中,、翠巍鐵礦等資源整合,，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造有色金屬產(chǎn)業(yè)基地,。全力推動茅寶溝鐵鉑礦在安全前提下復工復產(chǎn),，加快釋放礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。加快打造“集疏運”體系,，統(tǒng)籌謀劃“兩港”建設,。精準定位,、功能互補。引進更多大型外貿(mào)加工企業(yè)落戶遜克,，加快把邊民互市貿(mào)易加工試點政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,。
加大引領(lǐng)助推，凸顯轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)效,。聚焦制度創(chuàng)新,，扎實推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。積極承接中央,、省市各項改革任務,主動爭取改革試點,，聚焦經(jīng)濟、金融,、科教,、文化、農(nóng)村,、民生等重點改革任務,。扎實推進商業(yè)建設行動試點縣項目建設，引進培育文化,、娛樂,、餐飲、批零,、住宿等市場主體,，實施“數(shù)商興農(nóng)”“快遞進村”“農(nóng)產(chǎn)品人超上線”“汽車、家電下鄉(xiāng)”等工程,，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力,，促進縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足生態(tài)立縣,，積極發(fā)展全域旅游,、特色旅游、民俗旅游,、紅色游,，打造一批網(wǎng)紅打卡地,舉辦開江節(jié)、賞花節(jié),、紅瑪瑙藝術(shù)節(jié),、大平臺霧凇冰雪節(jié)、鄂倫春族下山定居70周年慶典等節(jié)慶活動,。
拓寬增收渠道,，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。獲批2022年全國大豆綠色高質(zhì)高效行動示范縣，創(chuàng)建大豆高質(zhì)高效示范田4萬畝,，落實大壟密植技術(shù)模式種植面積10萬畝,，建設菜園革命示范村68個。建設農(nóng)業(yè)科技示范展示基地3處（省級2處,、縣級1處）4300畝,，農(nóng)作物優(yōu)良品種示范展示區(qū)750畝，主推技術(shù)示范展示3300畝,，肥料利用率試驗區(qū)50畝,，農(nóng)作物新品種試驗200畝，試驗品種58個,。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展綠色有機認證和地理標志注冊,，全縣綠色食品認證面積達到47萬畝，認證綠標企業(yè)13個,。積極發(fā)展林下食品北藥開發(fā)等生物農(nóng)業(yè),，完成紅松套種林藥及林菜基地等項目建設。建設坪臺霧凇小鎮(zhèn),，打造冬季冰雪體驗樂園,，開發(fā)特色民宿、雪地娛樂等旅游產(chǎn)品,努力將“冷資源”變?yōu)椤盁岙a(chǎn)業(yè)”,。構(gòu)建推動瑪瑙產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展戰(zhàn)略框架,，建設瑪瑙寶玉石文化產(chǎn)業(yè)園，打造“創(chuàng)意+瑪瑙”產(chǎn)業(yè)鏈,。
文旅融合增進福祉
推進綠色低碳發(fā)展,，增進民生福祉，繪就人文生態(tài)的鄉(xiāng)土,。遜克縣憑借好生態(tài),、高定位塑造全域旅游品牌,，在積極踐行“兩山”理論中,，注重構(gòu)建文化旅游格局，深度推進農(nóng)旅融合,，實現(xiàn)生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益的“雙豐收”，形成可復制可推廣的全域旅游“遜克樣板”,。
突出文旅融合,，文化交流不斷深入。建成1000余平方米的中俄油畫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,，展出俄羅斯油畫200余幅,，定期開設俄羅斯畫家油畫講座、寫生和沙龍等活動，將文藝創(chuàng)作與文化創(chuàng)意有機融合,，打造向北開放的文化前沿和旅游新高地,。實施鄂倫春民族風情特色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、綜合文化中心二期,、東山湖旅游綜合體,、黎明灣界江草原停車場等項目建設，編輯出版鄂倫春族下山定居70周年紀念專輯《畢拉爾路庫爾濱千——鄂倫春人》,，2022年接待游客78.8萬人次,，旅游收入5.12億元，同比均增長13.5%,。
守牢生態(tài)安全,，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展支撐。深化“五水共治”碧水行動,。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復,。全面落實河湖長制、林長制,、田長制,，完善生態(tài)環(huán)境保護問題發(fā)現(xiàn)處理、風險預警和應急處置機制,。抓好國家重點生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)保護紅線、自然保護地等重點區(qū)域生態(tài)保護與修復,。開展新一輪綠化造林行動,，全面推進國土空間生態(tài)綜合整治，嚴格按照歷史遺留礦山生態(tài)修復治理方案,，扎實推進減污降碳協(xié)同增效,。
推進低碳發(fā)展，環(huán)保項目扎實推進,。抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排,，發(fā)展風能、太陽能,、生物質(zhì)能等清潔高效能源,，加快制定縣域能源建設總體規(guī)劃。遜克縣寶山鄉(xiāng)重電200MW風電平價上網(wǎng)項目已完成市,、省,、國家均入統(tǒng)審核工作，項目正式入統(tǒng),，環(huán)評,、水保等報告已編制完成并已完成批復。遜克縣分布式光伏發(fā)電項目，目前已完成預制水泥墩26000余個,，已完成集電線路設計,線路總長395.69公里,，預計近期實現(xiàn)第一批并網(wǎng)發(fā)電，加快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,。
本版圖片均由遜克縣委宣傳部提供