建成投用的互市貿易產業(yè)園,。
寒區(qū)試車高新技術產業(yè)園，自動駕駛測試項目,。
□尹紅梅 本報記者 邵晶巖
黑河作為中國最北地級市,，是“一帶一路”中蒙俄經濟走廊重要節(jié)點城市。在對外開放合作中的區(qū)位優(yōu)勢絕無僅有,，可以發(fā)揮黑河自由貿易試驗區(qū),、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作試驗區(qū),、跨境電子商務綜合試驗區(qū),、邊民互市貿易區(qū)、國家陸上邊境口岸型物流樞紐等多種國家戰(zhàn)略政策優(yōu)勢加強對外合作,，收到更大溢出效應。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化
2019年8月,，中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)成立,，黑河自貿片區(qū)啟動建設，黑河正式進入“自貿區(qū)時代”,。黑河自貿片區(qū)總體面積20平方公里,，規(guī)劃為國際自由島,、國際商務港、文創(chuàng)智慧谷,、制造加工園區(qū),、產貿物流園，新型智慧街區(qū)六個功能分區(qū),。重點發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用,、綠色食品、商貿物流,、旅游,、健康、沿邊金融,、寒地試車等產業(yè),，培育數(shù)字經濟、生物經濟,、冰雪經濟和創(chuàng)意設計,，建設跨境產業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地,。目前已經獲批“十四五”期間國家首批陸上邊境口岸物流樞紐,、全國跨境電子商務綜合試驗區(qū)。
成立以來,，黑河自貿片區(qū)主動對標世界銀行標準,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在提升投資貿易便利化上推出了多項服務舉措,，掛牌至今,，新增注冊企業(yè)已達3133家。
在跨境產業(yè)合作,、科技成果轉化,、招商引資等方面，黑河自貿片區(qū)推出了“招商引資二十條”“互市貿易九條”一等批高含金量的“政策包”,，打造中外企業(yè)投資興業(yè)的新高地,。比如，黑河自貿片區(qū)對土地投資強度符合國家級園區(qū)要求,，項目固定資產投資納統(tǒng)額達到3000萬元,、5000萬元、1億元人民幣的,，分別獎勵100萬元,、300萬元、700萬元人民幣的基礎設施配套扶持資金,；對外商投資企業(yè)實際到位資金在200萬美元,、500萬美元,、1000萬美元以上的新建產業(yè)項目，投產運營后,，按項目固定資產投資納統(tǒng)額的3%,、6%、7%予以獎勵,。鼓勵外籍高層次人才在黑河片區(qū)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)和進行科技成果轉移、轉化,，其個人收入所得對本級經濟發(fā)展貢獻按100%給予獎勵,。同時，所有在黑河自貿片區(qū)內的工業(yè)用蒸汽,、燃氣,、水以及供熱費、廠房租金均執(zhí)行最低優(yōu)惠價格,，并進行充實完善和動態(tài)調整,，以打造中俄邊境地區(qū)政策最優(yōu)惠的經濟區(qū)域。
在產業(yè)發(fā)展方向上,，黑河自貿片區(qū)以跨境能源資源綜合利用,、農林產品加工、商貿物流三個跨境產業(yè)集群為支撐,，以跨境裝備制造,、文旅康養(yǎng)、沿邊金融三個特色產業(yè)為重點,，以數(shù)字經濟,、生物經濟、冰雪經濟,、創(chuàng)意設計為增長點的“334”現(xiàn)代產業(yè)體系布局已初具規(guī)模,。
跨境產業(yè)集群發(fā)展壯大
近年來，黑河自貿片區(qū)發(fā)展壯大了具有相對供給優(yōu)勢,、與國家政策導向高度一致,、具有廣闊市場前景的產業(yè)集群。
一是跨境能源綜合利用產業(yè),。依托進口電能的要素優(yōu)勢,，黑河五秀山加工園區(qū)已成為東北地區(qū)規(guī)模最大的高載能新材料加工產業(yè)集群。下一步,，黑河自貿片區(qū)將繼續(xù)推動跨境能源合作,，立足硅硼新材料加工產業(yè)基礎，引導工業(yè)硅生產向有機硅,、多晶硅等方向發(fā)展,。加快構建液氦、LNG,、LPG,、氫能等新能源化工產業(yè)鏈。
二是跨境農林產品加工產業(yè),。依托互貿加工政策和業(yè)已成熟的進口大豆產業(yè)基礎,，積極延伸大豆加工產業(yè)鏈，深度開發(fā)大豆蛋白,、異黃酮,、卵磷脂等高附加值功能食品。同時,，隨著進口肉類口岸獲批和進境品類的增加,，將籌建進口食品加工產業(yè)園并重點引進培育國外農產品精深加工企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者；木材加工產業(yè)方面,，依托新絲路集團別洛戈爾斯克木材儲運加工基地與中國境內的木材產業(yè)園,，進一步提高境內外板材收儲加工能力，陸續(xù)引入國內大型龍頭企業(yè)共同完善和壯大產業(yè)鏈,。
三是跨境裝備制造產業(yè),。黑河利源達集團已在國外取得300多款車型的OTTC認證，目前,，黑河自貿片區(qū)正積極引導利源達集團與國內頭部集團合作,，探索跨境建設工程機械整車裝備和零配件生產基地。
四是跨境商貿物流產業(yè),。以黑龍江公路大橋,、跨境索道、黑河鐵路改造升級等大型物流基礎設施建設為契機,，黑河自貿片區(qū)正全面加快推動國際物流樞紐,、綜合保稅區(qū)建設。依托海外倉,、黑河邊境倉,、哈爾濱、義烏中繼倉的“多倉聯(lián)動”布局,，積極引進物流企業(yè),，共同構建聯(lián)動互補的跨境商貿物流體系。發(fā)揮黑河“全球購”電商平臺,、“互貿+電商”線下體驗店,、跨境電商直播基地信息引導和消費構建功能，有計劃地組建面向泛俄語系國家的跨境電商綜合服務體,，積極吸納更多銷售企業(yè)及自媒體主播加入,，實現(xiàn)產品高效互通,。
五是跨境旅游文化產業(yè)。以大黑河島——黃金海里項目建設為契機,，共同構建文化旅游跨境協(xié)作產業(yè),，嘗試推出跨境自駕游、多國游等路線,；借鑒中俄文化大集活動經驗,，探索共同舉辦中俄國際商業(yè)演出、體育賽事,、國際電影節(jié)等文體節(jié)慶活動,。
六是跨境新興產業(yè)。目前,，黑河自貿片區(qū)已經規(guī)劃開發(fā)占地35萬平方米的數(shù)字經濟產業(yè)園,、大黑河島電子產品及輕紡家電展示銷售中心、二手乘用車交易市場等新經濟業(yè)態(tài)載體,，為滿足和拓展國內國際消費服務端市場,、推動新型數(shù)字貿易高質量發(fā)展提供必要支持；同時,，將進一步完善生物經濟產業(yè)園,、中醫(yī)藥公共產業(yè)平臺的配套服務功能，鼓勵和支持農副產品,、中藥材研發(fā)及加工企業(yè)開展境內外產業(yè)鏈供應鏈聯(lián)動和專利成果轉化,。
圖片由黑河自貿片區(qū)黨工委提供