張寶偉
習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富,、博大精深,、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，“十一個(gè)堅(jiān)持”的精辟論斷,，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國,、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題,，為我們深入推進(jìn)法治建設(shè),、打造更高水平的法治綏化提供了科學(xué)指引和根本遵循。
深化學(xué)深悟透,，把牢法治綏化建設(shè)正確方向,。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。建立市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué),、常委會(huì)會(huì)前學(xué)法等制度，把法治建設(shè)工作情況納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨委（黨組）書記述職,，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容,，扎實(shí)開展“八五”普法工作,，開辟《理論講堂》專欄,，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)到全民普法全過程,。
堅(jiān)持科學(xué)立法，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式破解矛盾,、解決問題、推動(dòng)發(fā)展,。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述,，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦群眾關(guān)切的突出問題,，先后頒布實(shí)施了《綏化市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》《綏化市城市公園條例》《綏化市中小學(xué)校校園周邊環(huán)境管理?xiàng)l例》《綏化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
強(qiáng)化依法行政,，打造人民滿意的法治政府,。堅(jiān)持依法科學(xué)決策，將公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序貫徹到重大行政決策全過程。建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度,，成立法律專家決策咨詢委員會(huì),，組建公職律師庫，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋,。完善行政程序法律制度,，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督，減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不必要干預(yù),。對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督,，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，有效健全完善執(zhí)法部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，將柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管工作納入規(guī)范化法治化軌道,。
嚴(yán)格公正執(zhí)法，打造陽光透明的法治環(huán)境,。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”“法治環(huán)境最能吸引人”的重要要求,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化司法體制改革,，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),，以開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,、政法干部隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，全力提升政法干部隊(duì)伍素質(zhì),，進(jìn)一步強(qiáng)化司法監(jiān)督,，讓老百姓在每一件司法案件中都感受到公平正義。健全失信企業(yè)懲戒機(jī)制,，全面推行企業(yè)“黑名單”制度,，鼓勵(lì)企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營,，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的違法犯罪行為,。全面提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)233項(xiàng)“省內(nèi)通辦”,、177項(xiàng)“跨省通辦”,，市縣兩級(jí)網(wǎng)辦率達(dá)97.67%。深入開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目活動(dòng),，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查,，依法慎用行政強(qiáng)制措施，讓企業(yè)放心投資,、安心經(jīng)營,。
牢記司法為民，全力維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,。始終把體現(xiàn)人民利益,、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉作為法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。健全公眾參與重大公共決策機(jī)制，暢通公眾參與重大公共決策渠道,，采取多種形式廣泛聽取群眾意見,，切實(shí)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,。探索“2573”非訴訟矛盾糾紛排查化解工作模式及“1-8”工作法,，持續(xù)推動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，培育“調(diào)解能力強(qiáng),、社會(huì)影響力廣,、群眾認(rèn)可度高”的品牌人民調(diào)解室，形成功能互補(bǔ),、有序聯(lián)動(dòng)的糾紛多元化解體系,。
綏化市將深入踐行習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)“依法治國”方略,，統(tǒng)籌科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法,，扎實(shí)推動(dòng)依法治市工作。
（作者系綏化市委書記,、市委全面依法治市委員會(huì)主任）