近年來(lái),,鶴崗市始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,,堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,,堅(jiān)持法治鶴崗,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),,筑法治之基,、行法治之道、積法治之勢(shì),,為鶴崗高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。
推動(dòng)科學(xué)立法,,筑牢法治根基
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于地方立法工作要求,推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法。嚴(yán)把政治方向,。持續(xù)完善地方立法工作格局,,嚴(yán)格落實(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告等制度機(jī)制,保證黨的路線(xiàn)方針政策得到貫徹實(shí)施,。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。編制“十四五”立法規(guī)劃,出臺(tái)《法治鶴崗建設(shè)工作方案(2021—2025年)》,,明確立法“線(xiàn)路圖”,,運(yùn)用“四個(gè)體系”工作機(jī)制推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。健全立法機(jī)制,。出臺(tái)《鶴崗市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》,建立健全重要法規(guī)制定“雙組長(zhǎng)”等14項(xiàng)制度,。建立立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旌突鶎恿⒎?lián)系點(diǎn),,提出各類(lèi)意見(jiàn)建議近千條。增強(qiáng)立法質(zhì)效,。堅(jiān)持“小切口”立法,,穩(wěn)步實(shí)施一批地方性法規(guī),其中《鶴崗市河道管理?xiàng)l例》是全面推行河長(zhǎng)制以來(lái),,我省出臺(tái)的首部河道管理領(lǐng)域地方性法規(guī),。
推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法,建設(shè)法治政府
開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,,著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境,。優(yōu)化制度供給。出臺(tái)《鶴崗市法治政府建設(shè)工作方案(2021—2025年)》,,制定《鶴崗市重大行政決策程序暫行辦法》等系列制度,,加強(qiáng)合法性審查,建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度,。規(guī)范執(zhí)法行為,。加快綜合行政執(zhí)法改革,實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管,創(chuàng)新“陪同式”執(zhí)法監(jiān)督,,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,,推行柔性執(zhí)法,。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,在“復(fù)議為民促和諧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)提效工作中,,實(shí)質(zhì)性化解率位列全省第二,。改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。全面履行政府職能,,梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單3126項(xiàng),,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。出臺(tái)《鶴崗市2021-2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措》,,推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境88條硬措施,。
推動(dòng)公正司法,捍衛(wèi)公平正義
自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,。深化司法改革。出臺(tái)《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬刑事案件辦案指引(試行)》,,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用在提高審判質(zhì)效和節(jié)約司法資源上成效顯著,。完善制約監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,,鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果,,嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,健全監(jiān)察執(zhí)法,、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,。優(yōu)化法律服務(wù)。持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系,,推進(jìn)智慧法院建設(shè),,蘿北縣法院“互聯(lián)網(wǎng)法庭”庭審模式改革經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家和省法院系統(tǒng)宣傳推介。強(qiáng)化未成年人保護(hù)預(yù)警預(yù)防,,開(kāi)通全市中小學(xué)校未成年人保護(hù)熱線(xiàn),,實(shí)現(xiàn)檢察官兼任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。
推動(dòng)全民守法,,彰顯法治價(jià)值
持續(xù)增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí),,營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的良好氛圍。強(qiáng)化普法宣傳,。堅(jiān)持把憲法,、民法典等法律法規(guī)作為法治宣傳重要內(nèi)容,以落實(shí)普法責(zé)任制等為抓手,扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作,。抓住關(guān)鍵少數(shù),。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試和憲法宣誓制度,。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,、黨校教學(xué)和干部培訓(xùn)重點(diǎn)課程,舉辦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專(zhuān)題培訓(xùn)300余次,。凝聚社會(huì)力量,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,,成立“一站式”非訴糾紛解決中心9個(gè),。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心、雪亮工程,、網(wǎng)格化服務(wù)一體發(fā)展,,“警格+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中發(fā)揮重要作用,在全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“政治引領(lǐng)”試點(diǎn)創(chuàng)新研討會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,,基層治理活力得到釋放,,法治思維漸入人心。
(作者系鶴崗市委書(shū)記,、市委全面依法治市委員會(huì)主任)