習(xí)近平法治思想為法治中國建設(shè)指明了前進方向,,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。要按照省第十三次黨代會要求,,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期政治任務(wù),,扎實推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法,,著力建設(shè)更高水平法治七臺河,,為推動七臺河高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強法治保障,。
一要突出法治之魂,高定位統(tǒng)籌法治建設(shè),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,,是社會主義法治最根本保證。要堅持黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,正確理解和準(zhǔn)確把握黨和法的關(guān)系,,推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,,全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。牢牢把握依法治市的總抓手,,統(tǒng)籌推進落實建設(shè)完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,、有力的法治保障體系,、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系各項任務(wù)。牢牢把握堅持依憲治國,、依憲執(zhí)政這個首要任務(wù),,深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法,、維護憲法、運用憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,,維護憲法尊嚴(yán),,加強憲法監(jiān)督,保障憲法實施,。
二要突出良法善治,,高標(biāo)準(zhǔn)推進科學(xué)立法。堅持科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法,不斷提高立法質(zhì)量,,以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展,。科學(xué)制定立法規(guī)劃,,把中央重大決策和省委,、市委部署安排,,作為確定立法工作目標(biāo)的政治依據(jù)和行動方向,將市委確定的全面深化改革重點領(lǐng)域急需的立法項目作為重點,,做到立法與中央,、省市委改革發(fā)展的各項部署相統(tǒng)一、相銜接,。七臺河市已出臺了倭肯河流域水環(huán)境保護,、東北抗聯(lián)文化保護等六部地方性法規(guī),要結(jié)合實際,,嚴(yán)格立法權(quán)限,,穩(wěn)妥推進機動車停車、農(nóng)村人居環(huán)境管理等重點領(lǐng)域立法,。堅持依法依規(guī),,適時修改或廢止與改革發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī),確保各項重大改革始終在法治軌道上推進,。
三要突出法治主體,,高效能建設(shè)法治政府。法治政府是建設(shè)法治國家的主體,。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,。強化“四個體系”保障,,壓實法治政府建設(shè)責(zé)任,深化法治政府示范創(chuàng)建,。嚴(yán)格落實重大行政決策程序,,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,,堅持合法性審查,,防控決策性風(fēng)險。深入推進“放管服”改革,,最大限度精簡審批事項,、優(yōu)化服務(wù)流程、縮短辦事時限,。推進行政執(zhí)法“三項制度”,,實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,面向社會公布包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”,。推進環(huán)境保護,、應(yīng)急管理等六大重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,推進基層行政執(zhí)法規(guī)范化。落實國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》要求,,突出抓好穩(wěn)市場主體工作,,用法治手段規(guī)范市場主體行為、促進市場公平競爭,、維護市場正常秩序,著力打造法治化營商環(huán)境,。
四要突出司法改革,,高要求推進公正司法。公正司法事關(guān)群眾切身利益,,事關(guān)社會公平正義,。要堅持嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明司法,一體推進執(zhí)法司法責(zé)任體系和制約監(jiān)督體系改革,,建立健全法院,、檢察院懲戒程序規(guī)定。完善紀(jì)法協(xié)同銜接機制,,加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,。進一步深化司法公開,嚴(yán)格落實審務(wù)公開,、檢務(wù)公開,、警務(wù)公開制度,以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為契機,,深入推進智慧法院,、智慧檢務(wù)、智慧公安,、智慧司法建設(shè),,加快推動司法大數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用,推進人力和科技深度融合,。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,,堅持以“零容忍”態(tài)度懲治司法領(lǐng)域腐敗,堅決清除害群之馬,,鞏固提升政法系統(tǒng)隊伍教育整頓成果,。
五要突出法治基礎(chǔ),高質(zhì)量推進法治社會建設(shè),。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ),。要推進自治、法治、德治相結(jié)合的社會治理體系,,在法治軌道上推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,推動矛盾糾紛多元化解,。堅持以人民為中心,,健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善覆蓋城鄉(xiāng),、高效便捷,、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,,推進“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè),更好地發(fā)揮法治在基層社會治理中的作用,。加強法治宣傳陣地建設(shè),,深入推進“八五”普法,強化媒體公益普法,,推動形成“輿論全覆蓋,、媒體全聯(lián)動”的法治宣傳教育態(tài)勢,不斷提升全面依法治市工作質(zhì)效,。
(作者系七臺河市委書記,、市委全面依法治市委員會主任)