濕地,。
防火演練,。
□閆捍江 許葳 趙春暉 黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 張磊
項(xiàng)目建設(shè)瞄準(zhǔn)“雙寒”,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造新引擎,、森林防火枕戈待旦,、生態(tài)旅游線(xiàn)上推廣,、“提能力,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、優(yōu)環(huán)境”頂格發(fā)力……大興安嶺地委,、行署堅(jiān)決貫徹省委十二屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省兩會(huì)精神,，拉高標(biāo)桿、自我加壓,，全區(qū)上下緊緊圍繞突出“一個(gè)優(yōu)勢(shì)”,、堅(jiān)決維護(hù)“兩大安全”、重點(diǎn)發(fā)展“七個(gè)產(chǎn)業(yè)”,、切實(shí)強(qiáng)化“三個(gè)保障”的發(fā)展思路,，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)求突破”的重點(diǎn)任務(wù)，毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控,，積極發(fā)展文化旅游,、綠色礦業(yè),、電商物流和寒地測(cè)試、寒地生物等產(chǎn)業(yè),，全面啟動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。
寒地試車(chē),。
天臺(tái)山,。
提能力轉(zhuǎn)作風(fēng) 開(kāi)局“擂重鼓”
一年之計(jì)在于春。3月2日,，一場(chǎng)小雪洋洋灑灑覆蓋了興安大地,，唱響了又一年冬季的結(jié)束春季開(kāi)啟的序章。這一天,，大興安嶺召開(kāi)全區(qū)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,，向全區(qū)機(jī)關(guān)干部發(fā)出了“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng),、優(yōu)環(huán)境”的強(qiáng)勁信號(hào),。
聚焦短板弱項(xiàng)，細(xì)化實(shí)化措施,，精心組織推動(dòng)……按照省委統(tǒng)一部署,，大興安嶺把機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為“一號(hào)工程”和重大任務(wù)來(lái)抓，奮力在轉(zhuǎn)型振興的答卷中答出最優(yōu)解,、答出好成績(jī),。把機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建、“四個(gè)體系”建設(shè),、鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果等結(jié)合起來(lái),，嵌入到重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,、重要改革事項(xiàng)推進(jìn)當(dāng)中,，努力以能力作風(fēng)大提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,。地區(qū)成立由地委,、行署主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)活動(dòng)實(shí)施方案,，突出地企融合,、寒地產(chǎn)業(yè)等林區(qū)特色，明確了解決7個(gè)方面問(wèn)題,、開(kāi)展8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體要求,，為活動(dòng)有力有效開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
全面提升能力素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿能力作風(fēng)建設(shè)始終,，地委先后召開(kāi)地管主要領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,，各級(jí)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)理論,、學(xué)政策,、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,、學(xué)科技知識(shí),，目前全區(qū)已有1400余人次參加培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前森林防火和疫情防控實(shí)際,，對(duì)各級(jí)森防指,、疫防指成員特別是換屆后新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)6405名專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員,、900名森警隊(duì)員,、1053名采樣人員、402名流調(diào)隊(duì)員進(jìn)行了全員輪訓(xùn),，地縣兩級(jí)森防指先后開(kāi)展模擬火場(chǎng)等實(shí)戰(zhàn)演練57次,，疫防指開(kāi)展模擬病例轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等實(shí)戰(zhàn)演練190次,，有效提升了應(yīng)急處置能力,。
深入查找短板弱項(xiàng)。緊盯“七個(gè)方面”突出問(wèn)題,，先后召開(kāi)電商產(chǎn)業(yè),、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì),，采取大調(diào)研,、大討論、發(fā)放意見(jiàn)表,、暢通服務(wù)熱線(xiàn)等方式,，廣泛征求離退休老干部、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,。地縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走出機(jī)關(guān),、下沉一線(xiàn)，不打招呼,、不亮身份,，深入辦事窗口、企業(yè)園區(qū)和防火防疫一線(xiàn)等“走流程”,，認(rèn)真查找能力作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,。截至目前，地縣兩級(jí)共查擺能力作風(fēng)方面問(wèn)題194個(gè)，與巡視巡察,、督查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、整改不到位問(wèn)題一并列入《問(wèn)題清單》。
狠抓重大事項(xiàng)落實(shí),。對(duì)中央和省下發(fā)的147個(gè)重要文件全部實(shí)行臺(tái)賬式管理,，分類(lèi)推進(jìn)落實(shí)；圍繞貫徹落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，確定重點(diǎn)工作118項(xiàng),、具體任務(wù)211項(xiàng)；制定地委,、行署《2022年工作要點(diǎn)》和責(zé)任清單,，細(xì)化分解任務(wù)166項(xiàng)，一季度向地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放任務(wù)書(shū)20份,，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。先后12次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議推動(dòng)寒地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立了寒地測(cè)試“一核一心多場(chǎng)”,、寒地生物“1+3+13”,、冰雪旅游“兩核三線(xiàn)五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，謀劃總投資154.5億元的138個(gè)項(xiàng)目,，相關(guān)內(nèi)容被納入省“十四五”112項(xiàng)重大工程項(xiàng)目圖譜,；經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，林區(qū)人民期盼17年的提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,，得到了中央的高度重視和大力支持,，近期即將解決。
集中全力攻堅(jiān)破難,。扎實(shí)開(kāi)展集中攻堅(jiān)破難行動(dòng),，地本級(jí)梳理項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保督察整改等10方面攻堅(jiān)難題20個(gè),，確定在全國(guó)全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作20項(xiàng),，形成了《地區(qū)攻堅(jiān)破難計(jì)劃》和《創(chuàng)先晉位工作清單》；地直各部門(mén),、各縣（市,、區(qū)）梳理攻堅(jiān)難題429個(gè)，對(duì)各類(lèi)難題逐項(xiàng)強(qiáng)化措施,、落實(shí)責(zé)任,、加緊推進(jìn)。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。由地委,、行署主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，成立了開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可等20個(gè)工作專(zhuān)班,，9名地委委員包聯(lián)7個(gè)縣（市,、區(qū)）營(yíng)商環(huán)境工作。在主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)省169個(gè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，自選重點(diǎn)任務(wù)39個(gè),，細(xì)化工作措施546項(xiàng)；對(duì)照省營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷反映出的12個(gè)方面136個(gè)問(wèn)題,，制定具體整改措施295項(xiàng),，對(duì)各項(xiàng)工作采取擂臺(tái)賽的方式攻堅(jiān)推進(jìn)，實(shí)行月調(diào)度,、季排名,、半年匯報(bào)、年度考評(píng),。全面完成12345政府服務(wù)熱線(xiàn)與省平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接,，累計(jì)整合歸并電話(huà)43部，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)”,。
提升執(zhí)法司法水平,。政法單位圍繞執(zhí)法司法服務(wù)不優(yōu)、有責(zé)不為,、辦案不公,、用權(quán)不廉等深入查擺了5個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，分別形成問(wèn)題清單和任務(wù)清單,，狠抓整改,、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。地區(qū)中級(jí)人民法院創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制,，成立了全省首家“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地”。地區(qū)檢察分院開(kāi)展刑檢“云”課堂,、中層干部素能培訓(xùn)班,、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，在行署公安局和全區(qū)12個(gè)基層公安機(jī)關(guān)全部設(shè)立“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”,。行署司法局組建了地區(qū)公共法律服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)法律援助中心、非訴訟解決中心,、人民調(diào)解中心“三中心融合”,。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職級(jí)干部管理的暫行規(guī)定》,，對(duì)職級(jí)干部與職務(wù)干部同要求,、同考核、同評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。扎實(shí)開(kāi)展不良作風(fēng)整治行動(dòng),，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和窗口單位開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪(fǎng)，一季度查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和破壞營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題50個(gè),，黨紀(jì)政務(wù)處分53人,，通報(bào)曝光典型案例3批次22件36人。
樹(shù)黨建品牌 打造 “綠水青山”
“身在最北方·心向黨中央”,。2021年10月,，大興安嶺地委深入開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建，通過(guò)實(shí)施“五類(lèi)四化三融”基層黨建提升工程,，進(jìn)一步抓實(shí)基層組織建設(shè),、黨員隊(duì)伍建設(shè)和邊境特色黨建，引領(lǐng)廣大黨員干部切實(shí)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,真正做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全力打造大興安嶺政治生態(tài)和自然生態(tài)兩個(gè)“綠水青山” ,。
抓實(shí)推進(jìn)體系，量化創(chuàng)建目標(biāo),。地委推行“1+7+1”工作體系,，制發(fā)1個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確總體遵循,；配套7個(gè)《實(shí)施方案》,，設(shè)定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)1個(gè)《任務(wù)清單》,，形成工作閉環(huán),。把虛擬的“軟任務(wù)”量化為具體的“硬指標(biāo)”，讓黨建品牌可解讀,、可操作,、可考評(píng)，更讓“忠誠(chéng),、擔(dān)當(dāng),、奉獻(xiàn)、為民”的核心內(nèi)涵從抽象概念轉(zhuǎn)化成具體實(shí)踐,。把黨建品牌創(chuàng)建納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核和書(shū)記述職評(píng)議考核,，對(duì)1個(gè)評(píng)為“一般”等次的地直黨委下發(fā)了“提醒函”。各縣（市,、區(qū)）逐級(jí)開(kāi)展“政治體檢”,，對(duì)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)，制定整改措施126條,，補(bǔ)齊黨建短板,。
抓實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，樹(shù)牢政治導(dǎo)向。召開(kāi)集中部署,、重點(diǎn)推進(jìn)和片區(qū)調(diào)度會(huì)3次,，實(shí)地指導(dǎo)19次，下發(fā)提示7期,，函聯(lián)中省直單位20家,，推動(dòng)品牌創(chuàng)建走深走實(shí)。堅(jiān)持“一期一主題,、一刊一特色”,，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)65期、信息268篇,。其中,，策劃了地直、中省直部門(mén)行業(yè)專(zhuān)刊21期,，地企共建攻堅(jiān)重點(diǎn)工作專(zhuān)刊5期,，全國(guó)先優(yōu)典型專(zhuān)刊4期，優(yōu)秀案例專(zhuān)刊1期,，在地域之間,、行業(yè)之間、類(lèi)型之間形成了比學(xué)趕超的良好氛圍,。
抓實(shí)“五類(lèi)”黨建,，筑牢邊境堡壘。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),、靶向施策,，設(shè)定了共性分、個(gè)性分,、重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)分以及上級(jí)表彰加分項(xiàng),。機(jī)關(guān)黨建作表率，明確“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),，走好第一方陣,；農(nóng)村黨建強(qiáng)基礎(chǔ)，解決“五基”問(wèn)題,，助力鄉(xiāng)村振興；城市黨建抓服務(wù),，推進(jìn)“六新”措施,，促進(jìn)基層治理；學(xué)校黨建提素質(zhì),，聚焦“五優(yōu)”任務(wù),，突出立德樹(shù)人,；國(guó)企黨建增質(zhì)效，落實(shí)“五型”要求,，提升經(jīng)濟(jì)效益,。把18個(gè)黨建難題列入書(shū)記“一號(hào)工程”集中攻堅(jiān)，立項(xiàng)“黨建品牌+”重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),，破解中心工作與基層黨建“兩張皮”問(wèn)題,。
抓實(shí)“四化”機(jī)制，培育先鋒隊(duì)伍,。按照“發(fā)展黨員規(guī)范化,、黨員教育特色化、黨員管理精準(zhǔn)化,、黨員服務(wù)常態(tài)化”的要求,，培育對(duì)黨忠誠(chéng)的先鋒隊(duì)伍。整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,。策劃情景式,、沉浸式、案例式精品黨課,，在教育培訓(xùn)中注入更多“興安元素”,。針對(duì)社會(huì)治理和防火防疫等重點(diǎn)工作，探索黨員“平戰(zhàn)結(jié)合”進(jìn)網(wǎng)格,，推動(dòng)“百件實(shí)事幫到村,、千個(gè)支部進(jìn)社區(qū)、萬(wàn)名黨員聯(lián)樓棟”活動(dòng),，黨員參與志愿服務(wù)3.2萬(wàn)余人次,。培育了全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者文竹、全國(guó)最美教師馬建國(guó),、全國(guó)最美民警史先強(qiáng),、平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人李思佳等先優(yōu)典型，展示了“最北最冷最忠誠(chéng),、最偏最遠(yuǎn)最放心”的黨員隊(duì)伍形象,。
抓實(shí)“三融”共建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。地企軍警聯(lián)合做強(qiáng)“興安黨建共同體”,，推動(dòng)黨建理念、中心工作和特色品牌相融,。國(guó)網(wǎng)公司發(fā)揮全省黨建示范點(diǎn)引領(lǐng)作用,，與9家地方黨組織簽訂共建協(xié)議，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn),；各縣（市,、區(qū)）和駐地企業(yè)和軍警部門(mén)并肩扛起維護(hù)“兩大安全”政治責(zé)任,，協(xié)同打好防火防疫防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正把地企軍警各級(jí)黨組織建設(shè)成維護(hù)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定的堅(jiān)固磐石,。
項(xiàng)目建設(shè)施工,。
紅毛柳。
興安風(fēng)光,。
“四個(gè)體系”發(fā)力 重點(diǎn)工作抓實(shí)落靠
3月23日,，大興安嶺地委嚴(yán)格落實(shí)省委工作部署，制定《中共大興安嶺地委印發(fā)〈關(guān)于建立健全推進(jìn)落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)“四個(gè)體系”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉》,，為 “抓落實(shí)”提供了更加科學(xué),、更加實(shí)用、更具有操作性的新方法,、新理論,。
為了讓“四個(gè)體系”成為抓重點(diǎn)工作落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)制度保障，有力保證中央重大決策,、省委重要部署,、地區(qū)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效，大興安嶺地區(qū)堅(jiān)持高位推動(dòng),，將“四個(gè)體系”建設(shè)擺到工作首位,。地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,、披掛上陣,，明確框架思路，修訂調(diào)整文稿,。歷時(shí)三個(gè)月,，形成符合林區(qū)實(shí)際的推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)“四個(gè)體系”實(shí)施意見(jiàn)，并以出色的表現(xiàn)參與省委評(píng)審和制定省委“四個(gè)體系”工作,，在全省地（市）評(píng)比中名列第二,。
把抓落實(shí)作為一切工作的“生命線(xiàn)”。以“對(duì)標(biāo)攻堅(jiān),、跑表計(jì)時(shí),、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、警示鞭策”為主線(xiàn),，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清晰,、工作推進(jìn)有序、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn),、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)規(guī)范的閉環(huán)工作體系,，并明確健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
打造“3+4”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,?！?”指任務(wù)臺(tái)賬、責(zé)任清單和重點(diǎn)工作任務(wù)書(shū)3個(gè)要件;“4”指落實(shí)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，人大,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任，各地,、各部門(mén),、各單位推進(jìn)主體責(zé)任，駐區(qū)中省直企業(yè)社會(huì)責(zé)任的4方責(zé)任,。
形成“五化”工作推進(jìn)體系,。按照正向部署、逆向檢查思路,，形成了調(diào)度例會(huì)制度化,、專(zhuān)班推進(jìn)戰(zhàn)役化、協(xié)調(diào)會(huì)商一體化,、調(diào)研指導(dǎo)實(shí)效化,、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)規(guī)范化“五化”工作推進(jìn)體系，形成簡(jiǎn)單,、易操作的三級(jí)菜單調(diào)度系統(tǒng),。
推行“多考合一、一評(píng)四掛”考核評(píng)價(jià)體系,?！岸嗫己弦弧苯⒖己嗽u(píng)價(jià)專(zhuān)班，與政治生態(tài)建設(shè)成效考核,、地直機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng),、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、縣（市,、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要責(zé)任指標(biāo)考核一并組織實(shí)施,。“一評(píng)四掛”將考評(píng)結(jié)果與年度考核,、提職晉級(jí),、評(píng)先選優(yōu)、追責(zé)問(wèn)責(zé)掛鉤,。
建立“三個(gè)三”精準(zhǔn)督導(dǎo)和“紅牌”問(wèn)責(zé)的督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系,。“三個(gè)三”：實(shí)施“三督”“三查”“三看”精準(zhǔn)督查督導(dǎo),?！叭健倍饺蝿?wù)、督時(shí)限,、督成效,；“三查”查認(rèn)識(shí),、查責(zé)任、查作風(fēng),；“三看”看質(zhì)量,、看進(jìn)度、看癥結(jié),；成立問(wèn)責(zé)專(zhuān)班,，建立“亮牌督導(dǎo)工作機(jī)制”。
現(xiàn)階段,，大興安嶺地區(qū)“四個(gè)體系”制度建設(shè)還只是剛剛起步,，今后還需要時(shí)間和實(shí)踐來(lái)逐步檢驗(yàn)具體成效。相信只要以“咬定青山不放松”的韌勁鍥而不舍抓落實(shí),，“四個(gè)體系”制度一定會(huì)在八萬(wàn)里興安嶺結(jié)出累累碩果,。
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寒地試車(chē)。
天臺(tái)山,。
項(xiàng)目建設(shè)施工,。
紅毛柳。
興安風(fēng)光,。