1992年,,我國吹響沿邊開放的號角,。國務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)了丹東、黑河等14個城市為邊境開放城市,。30年彈指一揮間,,沿邊省區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化——各省市自治區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)連接,,讓邊貿(mào)在祖國的邊境地區(qū)展開,沿邊開放大潮涌起,。
在30年的努力下,,尤其是在共建“一帶一路”的倡議下,,我國沿邊地區(qū)對外開放的力度逐漸增大,沿邊開放地區(qū)已成為我國深化與周邊國家和地區(qū)合作的重要平臺,,邊境貿(mào)易,、周邊投資開展得如火如荼?!白叱鋈ァ薄耙M(jìn)來”,,通過推動貿(mào)易和投資自由化便利化,祖國的邊疆已經(jīng)成為對外開放的新前沿,。
在全國兩會期間,,黑龍江日報聯(lián)合吉林日報、內(nèi)蒙古日報,、廣西日報,、新疆日報聯(lián)動報道,回顧30年的躍遷,,展望新的時代格局下,,新通道、雙循環(huán)帶來的新機(jī)遇,。
黑龍江
祖國北部開放快步向前
黑河公路大橋,。圖片由黑龍江日報提供
綏芬河口岸。圖片由黑龍江日報提供
曲藝偉 黑龍江日報全媒體記者 桑蕾
2月20日,,滿載貨物的X8055次中歐班列駛離綏芬河,。這是自2018年開行以來的第995列中歐班列。
自1992年綏芬河成為國家首批沿邊開放城市后,,綏芬河貨運(yùn)量從上世紀(jì)90年代初期的100萬噸,,到2019年創(chuàng)下了建站以來歷史最高紀(jì)錄1100萬噸。
綏芬河是龍江沿邊開放的縮影,。沿邊開放30年來,,我省對外開放國家一類口岸已達(dá)27個,全省邊境口岸設(shè)計過貨能力8315萬噸,,過客能力達(dá)2757萬人次,。
近年來,我省沿邊開放快步向前:黑河公路大橋主體工程完工,;同江鐵路大橋?qū)崿F(xiàn)鋪軌貫通,;黑河跨境索道計劃年底前完工……
祖國的東北端已經(jīng)為開放的新前沿,與200多個國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來,,2021年我省進(jìn)出口增速全國位列第九位,。
貿(mào)易往來的同時,黑龍江沿邊開放不斷尋求新突破,,在祖國的最東端撫遠(yuǎn)市正推進(jìn)黑瞎子島區(qū)域濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,。
沿邊開放30年,,回顧過去,展望未來,。來自同江市的我省全國人大代表劉蕾對記者說,,開放是同江最大的比較優(yōu)勢,未來同江的發(fā)展要促進(jìn)各類要素向口岸節(jié)點(diǎn)匯聚,,在口岸城市激活,。只有加大邊境口岸城市對外開放合作平臺和載體建設(shè),提升對外開放層次,,才能實現(xiàn)興邊富民的愿望,。
就像劉蕾代表說的那樣,開放也是我省的比較優(yōu)勢,?!笆奈濉捌陂g,黑龍江將在全國發(fā)展的大背景下考量我省發(fā)展定位,,在國家區(qū)域發(fā)展的大戰(zhàn)略中來謀劃龍江未來的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖,。黑龍江必將會融入更大格局,走向更大開放,。
吉林
全力打造我國向北 開放重要窗口
在東北亞博覽會韓國展館,,參觀者在選購特色商品。 吉林日報記者 石雷攝
吉林日報全媒體記者 趙夢卓 劉巍
地處中,、俄,、朝三國交界處的琿春市,位于吉林省最東端,,圖們江入??诟浇?,距日本海15公里,。這座近海卻無海的邊陲小城,曾經(jīng)由于對外通道不暢,,成為全省對外開放的“口袋底”,。
如今,依托獨(dú)特的區(qū)位,、政策,、資源等優(yōu)勢,琿春深入實施“借港出?!睉?zhàn)略,,打開了東北地區(qū)新的開放大通道,形成了國外取材,、國內(nèi)加工,、主銷國外的外向型經(jīng)濟(jì)模式,。開放為琿春乃至吉林省帶來前所未有的吸引力和發(fā)展力,推動經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),。
黨的十八大以來,,吉林省在對外開放方面做了大量工作,取得可喜成績,。通過積極參與共建“一帶一路”,,打造我國向北開放的重要窗口,內(nèi)陸老工業(yè)基地吉林省不斷打通向歐洲和太平洋伸展的陸海新通道,,正在形成全方位對外開放新格局,。
新時代主動融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局,,吉林省發(fā)展獲得更準(zhǔn)確的定位,、更清晰的方向、更多的機(jī)遇,。全國人大代表初建美說,,當(dāng)前,吉林省正處于全面振興發(fā)展的重要機(jī)遇期,,要全力打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐,,釋放中韓(長春)國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等平臺效應(yīng),?!巴瑫r,加快物流通道和口岸建設(shè),,實施國家物流樞紐,、多式聯(lián)運(yùn)示范等工程,完善陸海天網(wǎng)‘四位一體’互聯(lián)互通布局,?!?/p>
一些住吉全國政協(xié)委員表示,相較于“一帶一路”核心區(qū),,東北地區(qū)仍然在探索與自身相適應(yīng)的對外開放路徑,、方式和通道,而冰雪產(chǎn)業(yè)恰好是幫助其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,,主動融入國家發(fā)展新格局的一個強(qiáng)勢領(lǐng)域,。
新疆
打造內(nèi)陸開放和沿邊開放新高地
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心外景。圖片由新疆日報提供
石榴云 新疆日報記者 陳薔薇
“我在霍爾果斯工作16年了,,親眼見證這里巨大的發(fā)展變化,。”霍爾果斯海關(guān)駐霍爾果斯市卡拉蘇社區(qū)“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記劉國慶說,。
劉國慶還記得2006年剛到霍爾果斯時,,這里還沒有建市,常住人口只有幾千人,。城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善,,只有2條主要道路。
如今,,走在霍爾果斯街上,,處處高樓林立,商貿(mào)發(fā)達(dá),,人流如織,。劉國慶用日新月異來形容這里的變化,而這些變化正源自于不斷擴(kuò)大的開放程度,。
2010年,,霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立。2012年,,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式封關(guān)運(yùn)營,,這是我國首個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。同年,,霍爾果斯鐵路口岸通車運(yùn)營,。2014年,霍爾果斯市正式設(shè)立,。2017年,,霍爾果斯鐵路客運(yùn)正式開通。2020年,,霍爾果斯綜合保稅區(qū)設(shè)立,。2021年,霍爾果斯陸上邊境口岸型國家物流樞紐成功入選“十四五”首批國家物流樞紐建設(shè)名單,。
霍爾果斯的發(fā)展歷程是新疆對內(nèi)對外開放的縮影,。近年來,新疆以“一港”“兩區(qū)”“五大中心”和“口岸經(jīng)濟(jì)帶”為抓手,,加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),,著力打造我國內(nèi)陸開放和沿邊開放新高地,。目前,,新疆擁有國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)23家(含兵團(tuán)4家)、19個一類口岸,、4個綜合保稅區(qū),,形成多層次開放平臺體系。
全國人大代表尼牙孜·阿西木表示,今年,,新疆將充分發(fā)揮“西引東來”“東聯(lián)西出”的區(qū)位優(yōu)勢,,用足用好國家賦予的各項支持政策,圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,加快核心區(qū)建設(shè),,積極拓展與絲綢之路沿線國家和地區(qū)多層次、多領(lǐng)域合作,。
“通過全疆各族干部群眾的努力,,新疆一定會成為我國內(nèi)陸開放和沿邊開放新高地?!蹦嵫雷巍ぐ⑽髂敬碚f,。
內(nèi)蒙古
口岸經(jīng)濟(jì)活力四射
環(huán)保煤棚。圖片由內(nèi)蒙古日報提供
策克口岸聯(lián)檢大樓遠(yuǎn)景,。圖片由內(nèi)蒙古日報提供
內(nèi)蒙古日報記者 劉宏章
走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)策克口岸,,站在整潔的街道上放眼望去,街道兩側(cè)商鋪,、賓館,、飯店林立,彰顯出策克口岸的滿滿活力,。
“從1992年季節(jié)性簡單易貨貿(mào)易到2005年常年開放的大宗煤炭進(jìn)口,,再到目前的煤炭洗選加工、互市貿(mào)易,、旅游,、進(jìn)口肉類加工等多元發(fā)展,策克口岸實現(xiàn)了量和質(zhì)的飛躍,?!辈呖丝诎督?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任牧仁說,。
改革開放以來,,特別是國家推動“向北開放”后,阿拉善盟加大策克口岸和烏力吉口岸“雙口岸”建設(shè)力度,。通過30年的不懈努力,,策克口岸現(xiàn)已成為阿拉善盟對外開放的重要窗口,國家“一帶一路”建設(shè)重要的節(jié)點(diǎn),,全國第四大,、內(nèi)蒙古自治區(qū)第三大陸路口岸,中蒙兩國最為重要的貿(mào)易通道之一,,內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開放的重要門戶,;烏力吉口岸經(jīng)過近幾年的建設(shè),,已具備通關(guān)條件。
全國人大代表,、阿拉善盟副盟長孟和向記者描繪了烏力吉口岸的發(fā)展前景,。作為阿拉善的第二個邊貿(mào)新通道,烏力吉口岸將加快建設(shè)完善聯(lián)檢通關(guān)各項基礎(chǔ)設(shè)施,,2023年實現(xiàn)通關(guān)過貨,,到“十四五”末期,進(jìn)一步深化與周邊區(qū)域一體化發(fā)展,,主動對接和服務(wù)“呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)”“陸海新通道”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力明顯增強(qiáng),。
“我們將牢固樹立‘大外事’‘謀外事’觀念,認(rèn)真落實中蒙邊境口岸‘綠色通道’政策,,大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì),,下大力氣推動策克口岸、烏力吉口岸差異化發(fā)展,,加快建設(shè)策克口岸跨境鐵路,、肉類深加工、無人駕駛通關(guān)等項目,,推動阿拉善盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。”孟和表示,。
隨著中國向北開放步伐的日益加快,,內(nèi)蒙古積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加快推進(jìn)“泛口岸”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,主動融入國家“一帶一路”建設(shè),。截至目前,中國內(nèi)蒙古與蒙古國,、澳大利亞等183個國家,、地區(qū)牽起了手,“朋友圈”越來越大,,合作質(zhì)量越來越高,,發(fā)展前景越來越好。其中,,與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額717.3億元,,比上年增長13.2%。
廣西
立足優(yōu)勢全方位開放發(fā)展
憑祥市民服務(wù)中心大樓,。 廣西日報記者 龐立堅攝
廣西日報記者 簡文湘
3月1日,,在(中國)友誼關(guān)-(越南)友誼口岸國際貨運(yùn)專用通道,一輛接一輛的越南大貨車有序通關(guān),,泰國小菠蘿,、越南芒果、馬來西亞榴蓮等東盟水果源源不斷地從這里進(jìn)入中國市場,。廣西憑祥市,,這個以前被調(diào)侃為“一條路、兩排樹,,到了憑祥沒吃住”的小城,,如今已連續(xù)多年實現(xiàn)水果進(jìn)出口量位居全國陸路口岸第一。
憑祥市是廣西崇左市唯一的縣級市,,與越南諒山省接壤,,是廣西乃至中國通往東盟最便捷的陸路大通道,也是廣西口岸數(shù)量最多,、種類最全和國家級開放平臺最多的縣域口岸城市,。憑祥友誼關(guān)口岸素有“中國南大門”之稱。作為廣西對外開放合作的前沿,,近年來,,憑祥市外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)大幅增長,2019~2021年,,友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貨值從2077.68億元增長到3242億元,,年均增長24.92%。
憑祥市的快速發(fā)展是廣西加大開放發(fā)展的一個縮影,。作為我國與東盟國家唯一陸海相連的省區(qū),,廣西依托“一灣相挽十一國、良性互動?xùn)|中西”的獨(dú)特優(yōu)勢,,充分釋放“?!钡臐摿Γぐl(fā)“江”的活力,,努力做足“邊”的文章,,加快全方位開放發(fā)展。
如今,,西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略,,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國-東盟信息港,、面向東盟的金融開放門戶等國家級開放平臺獲批建設(shè),,廣西在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。據(jù)統(tǒng)計,,西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列已覆蓋中西部13?。▍^(qū)、市),,并與中歐班列有效銜接,。班列年開行量從2017年的178列增長到2021年的6117列,,增長33.4倍。中越跨境直通班列年開行量由2017年的922列增長到2021年的1904列,,年均增長19.9%,。作為中國-東盟重要的開放合作平臺,中國-東盟博覽會,、中國-東盟商務(wù)與投資峰會從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展,,“南寧渠道”影響力得到大幅提升。
“作為西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市,,崇左市將搶抓RCEP實施重大機(jī)遇,,主動融入‘一帶一路’和西部陸海新通道建設(shè),加快推進(jìn)口岸振興和沿邊開發(fā)開放步伐,,為廣西加快形成全方位開放發(fā)展新格局提供有力支撐,。”全國人大代表,、廣西崇左市委副書記韋朝暉表示,。