□郭曉艷 紀祥勇 本報記者 曲靜
10月1日,，黑龍江省市場監(jiān)管局榮獲企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動表現(xiàn)突出集體獎,；10月17日，市場監(jiān)管總局將我省“個體工商戶信用評價試點”正式列為全國3個試點省份之一,；第二十二屆中國·哈爾濱國際啤酒節(jié)期間,，“黑龍江省冰雪大世界誠信聯(lián)盟”成立……信用監(jiān)管,、信用賦能,、行業(yè)自律,、社會共治，“無事不擾”“無處不在”監(jiān)管模式在龍江落地生花,。
為加快實現(xiàn)全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,，年初以來，省市場監(jiān)管局制定《市場監(jiān)管效能“提升”行動工作實施方案》,，以“三個加強、三個推進,、三個提升”為抓手,，即加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管,，加強跨部門綜合監(jiān)管；推進法治監(jiān)管,，推進信用監(jiān)管,，推進智慧監(jiān)管；提升執(zhí)法規(guī)范水平,，提升監(jiān)管標準水平,，提升監(jiān)管隊伍水平等九個方面工作為重點任務(wù)，狠抓統(tǒng)籌推進,，持續(xù)開展市場監(jiān)管效能“提升”行動,。
加強“三個”監(jiān)管
提高市場監(jiān)管效能
加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，印發(fā)聯(lián)查事項清單（第四版）,，增加檢查事項至748項,，在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進跨部門雙隨機“一業(yè)一查”，內(nèi)部抽查和部門聯(lián)查任務(wù)應(yīng)用率分別達99%和98%,。截至目前,，全省市場監(jiān)管部門內(nèi)部抽查和部門聯(lián)查任務(wù)完成率分別為99.88%和98.03%。
加強重點領(lǐng)域監(jiān)管,，制定食品安全抽檢監(jiān)測計劃和責任清單,。推動特種設(shè)備安全監(jiān)管，建立氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),，實現(xiàn)氣瓶賦碼跟蹤管理,，燃氣壓力管道定檢率為99.96%。推進加油機作弊綜合治理行動,。開展重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)和燃氣用具銷售企業(yè)專項整治,，立案72件。
加強跨部門綜合監(jiān)管,，印發(fā)餐飲行業(yè)“綜合查一次”試點方案,。與省文旅廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展大型游樂設(shè)施和客運索道跨部門綜合監(jiān)管專項整治工作的通知》，對全省A級旅游景區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施和客運索道聯(lián)合開展專項整治,，共檢查特種設(shè)備574臺,。推廣“網(wǎng)格+市場監(jiān)管”綜合治理機制，并納入市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè),，構(gòu)建基層監(jiān)管新格局,。
推進“三個”監(jiān)管
構(gòu)建市場監(jiān)管體系
推進法治監(jiān)管，作為“省權(quán)責清單標準化智能化管理系統(tǒng)”試點單位,，已完成10類858項行政權(quán)力清單目錄核對,，啟動《黑龍江省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準清單（試行）》調(diào)整。建立反壟斷“三書一函”制度和公平競爭審查文書體系等公平競爭制度機制,。
推進信用監(jiān)管,，事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，全面歸集,、公示1783.61萬條市場主體信用信息及4.34萬條食品企業(yè)監(jiān)督信息,，并開展誠信宣傳。事中監(jiān)管環(huán)節(jié),，實施信用風險分類管理,，建立系統(tǒng)，全面應(yīng)用分類結(jié)果制定經(jīng)營主體年度抽查計劃,。受理97家工業(yè)產(chǎn)品告知承諾申請,，完成檢查87家,。事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施守信激勵,、失信懲戒,，便捷信用修復。在公示系統(tǒng)對“省政府質(zhì)量獎”等48家企業(yè)信譽信息進行標記公示,。對失信被執(zhí)行人和主體法定代表人限制任職,。年初以來，全省5.28萬戶失信經(jīng)營主體實現(xiàn)信用修復全程“網(wǎng)上辦”,。
推進智慧監(jiān)管,，依托“數(shù)管+智慧”一體化平臺，集中建設(shè)12個主題,、35個應(yīng)用場景,，完成企業(yè)全景畫像和風險預(yù)警中心建設(shè)，支持閉環(huán)流程處置,。提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能,，開展網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營行為和商品信息多批次監(jiān)測，指導1325戶網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者完成信息報送,，壓實企業(yè)主體責任,。提升企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，黑龍江省信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量總體評分達99.9分,，位居全國一類檔次,。
提升“三個”水平
增強市場監(jiān)管能力
提升執(zhí)法規(guī)范水平，持續(xù)推動嚴格公正文明執(zhí)法,，制定2024年有關(guān)行風建設(shè)提升執(zhí)法能力工作要點與臺賬,。完成區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制建設(shè)，與東北三省一區(qū)簽訂《東北三省一區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》,。初步完成省內(nèi)6片區(qū)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)查機制,，開展執(zhí)法聯(lián)動試點。
提升監(jiān)管標準水平,，推進檢查規(guī)范、聯(lián)查指引,、聯(lián)查辦法等標準制度有效應(yīng)用,，創(chuàng)新制定省級地方標準《市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”檢查工作規(guī)范》,，編制《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)信用監(jiān)管工作指南匯編》《信用監(jiān)管工作法律法規(guī)匯編》,。
提升監(jiān)管隊伍水平，狠抓教育培訓,，制發(fā)《干部教育培訓管理辦法》《2024年度“抓基層,、打基礎(chǔ),、強落實、見實效”培訓計劃》,。強化崗位練兵,，開展全省系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線“比武練兵”活動，評選一批“業(yè)務(wù)能手”,。年初以來,，省市場監(jiān)管局組隊在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)第五屆經(jīng)營主體數(shù)據(jù)分析大賽、首屆企業(yè)年報數(shù)據(jù)分析競賽和首屆標準化知識競賽決賽等多項比賽中獲得佳績,。