區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，關(guān)乎統(tǒng)籌一域和全局,、前沿和后方,、發(fā)展和安全,。2014年,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,。十年來,，在習近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動下,，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。2024年新年伊始,，北京,、天津、河北三地發(fā)布政府工作報告,，京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實成為共識,。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進行研討。
國家發(fā)展和改革委員會區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心區(qū)域合作室主任劉?？?/h3>協(xié)同發(fā)展向縱深推進
京津冀地處環(huán)渤海地區(qū)的中心位置,，是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強,、吸納人口最多的區(qū)域之一。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，對于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，建設以首都為核心的世界級城市群,，輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展,，具有重要意義,。
十幾年前的京津冀面臨諸多困難和問題，尤其是北京“大城市病”突出,，水資源匱乏,，區(qū)域發(fā)展差距懸殊，發(fā)展不平衡問題嚴重,。2014年2月,，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報并作重要講話,，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義,、推進思路和重點任務。
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,，中央成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組和專家咨詢委員會,，加強統(tǒng)籌指導。2014年7月至8月間,，京津冀之間簽署了18項協(xié)議,，三省市成立推進協(xié)同發(fā)展機構(gòu)，率先在產(chǎn)業(yè),、生態(tài),、交通三大重點領(lǐng)域突破。2015年,，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出京津冀區(qū)域整體定位和三省市功能定位,，確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動,、軸向集聚,、節(jié)點支撐”的布局思路，明確以“一核,、雙城,、三軸、四區(qū),、多節(jié)點”為骨架,。隨后，全國首個跨省級行政區(qū)的京津冀“十三五”規(guī)劃以及京津冀土地,、城鄉(xiāng),、水利、衛(wèi)生等12個專項規(guī)劃印發(fā)實施,。
隨著頂層設計日臻完善,，改革框架日益清晰，京津冀協(xié)同發(fā)展步入快車道,。疏解北京非首都功能,，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,。北京市場、人才,、公共服務等資源優(yōu)勢明顯,，但也面臨交通擁堵、房價高漲,、生態(tài)環(huán)境嚴峻等問題,。2015年，北京市明確了一般性制造業(yè),、區(qū)域性物流基地和區(qū)域性批發(fā)市場,、部分教育醫(yī)療等公共服務功能以及部分行政性、事業(yè)性服務機構(gòu)等四類非首都功能,，并出臺《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,，推進非首都功能疏解，為提升核心功能,、提升發(fā)展水平騰出空間,。截至2016年底，全市累計不予辦理工商登記業(yè)務1.6萬件,，一批區(qū)域性批發(fā)市場,、一般性制造業(yè)企業(yè)、學校,、醫(yī)院等有序疏解,。
與此同時，重點領(lǐng)域率先突破取得重要進展,。京唐城際,、京濱城際,、京張高鐵加快建設,，“軌道上的京津冀”提速，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃出臺,，到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，河北省實施“6643”工程和禁煤區(qū)建設成效顯著,，2016年京津冀區(qū)域PM_2.5平均濃度比2013年下降約33%,。產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作加快推進，“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局構(gòu)建,，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額年增長超過30%,。
2016年5月，中共中央政治局會議審議《關(guān)于規(guī)劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》,。建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城,，形成北京新的“兩翼”,，成為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手。同年,，北京市完成副中心總體城市設計和6個重點地區(qū)詳細城市設計,，統(tǒng)籌實施基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境等5大領(lǐng)域350項重點工程,。2017年4月,，黨中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū),，一場深刻的變革拉開大幕,。從編制《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》到出臺《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》，一系列頂層設計高水平完成,，為新區(qū)發(fā)展提供了強有力的政策支撐,。
2019年1月，習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上提出6個方面要求,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展,。產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作深入推進，截至2022年底,，中關(guān)村企業(yè)在津冀設立分支機構(gòu)累計超過9000家,，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”模式加快構(gòu)建,。交通一體化加快建設,，京張高鐵、京雄城際鐵路,、京哈高鐵京承段等開通運營,，京昆、京臺,、京秦等9條高速公路建成通車,，京津雄核心區(qū)半小時通達、京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成,。生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理有力推進,，2022年京津冀區(qū)域PM_2.5平均濃度與2013年相比下降超60%，永定河實現(xiàn)26年來首次全線通水,。雄安新區(qū)加快基礎(chǔ)設施建設,，啟動區(qū)重點項目建設穩(wěn)步推進，進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起,。北京城市副中心建設蹄疾步穩(wěn)，保持年度千億元以上投資強度，行政辦公區(qū)二期建成,，三大文化建筑建成投用,，一批重點工程高標準高質(zhì)量推進。
新時代新征程,，中國式現(xiàn)代化闊步向前,。習近平總書記2023年在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時指出，“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū),、示范區(qū)”,，為京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,，建議從以下幾方面著力,。一是推動北京“新兩翼”建設取得更大突破，處理好“兩翼”之間,、“兩翼”和中心城區(qū)的關(guān)系,，實現(xiàn)以副輔主、主副共興,。二是持續(xù)強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群,。三是加快推進教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老公共服務共建共享,，持續(xù)推進綠色生態(tài)屏障建設等重大生態(tài)工程，增進人民福祉,。四是深入推進區(qū)域內(nèi)部協(xié)同,，促進各地區(qū)優(yōu)勢互補，進一步推進體制機制改革和擴大對外開放,，打造全國對外開放高地,。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行副院長葉堂林：
加快形成“一核兩翼”聯(lián)動格局
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》全面描繪了以首都為核心的世界級城市群宏偉藍圖，明確了三省市功能定位,。北京作為首都,，是向全世界展示中國的首要窗口,。習近平總書記高度重視新時代首都發(fā)展,，賦予北京“四個中心”（全國政治中心、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心）的城市戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)闡述了“建設一個什么樣的首都,，怎樣建設首都”的重大時代課題,，為首都發(fā)展謀篇布局,、領(lǐng)航指路。
圍繞“四個中心”戰(zhàn)略定位,，北京不斷優(yōu)化提升首都核心功能,，從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展，科學實施減量提質(zhì),，堅持嚴控增量與疏解存量相結(jié)合,，內(nèi)部功能重組與向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力，為提升首都功能騰出發(fā)展空間,，實現(xiàn)了從北京發(fā)展轉(zhuǎn)向首都發(fā)展,。
“一核兩翼”同頻共振是北京強化首都功能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。解決“大城市病”問題,，需要在更大的空間格局中加以考量。北京通過疏解非首都功能,，發(fā)揮“一核”的輻射帶動作用,，推動河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，形成“一核兩翼”的新格局,，加強“四個中心”功能建設,，提高“四個服務”水平，加快建設國際一流的和諧宜居之都,。
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋局中,，北京作為“一核”，從城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理,，首都功能不斷提升,。北京堅持“雙控四降”，持續(xù)推進疏解整治促提升專項行動,，通過市級機關(guān)搬遷,、老城整體保護等措施，實現(xiàn)了中央政務功能保障,、重點區(qū)域疏解與環(huán)境協(xié)同整治,，首都功能核心區(qū)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間更加協(xié)調(diào)有序,。2019年1月，北京市級行政中心正式遷入城市副中心,，第一批35個部門,、165家單位搬遷。截至2024年1月，北京市級機關(guān)第二批集中搬遷工作順利完成,，35個部門,、1萬余名干部職工遷入北京城市副中心。嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,，從源頭上嚴控非首都功能增量,，累計不予辦理新設立或變更登記業(yè)務超2.44萬件。2014年以來,，累計退出一般制造業(yè)企業(yè)超過3000家,，疏解和升級區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個。首都功能核心區(qū)人口,、建筑,、商業(yè)、旅游“四個密度”穩(wěn)步下降,，中軸線申遺保護工作持續(xù)推進,，太廟、社稷壇,、天壇,、景山等騰退工作完成，南中軸線御道景觀全線貫通,，古都風貌日益展現(xiàn),，文化中心功能不斷優(yōu)化。
作為北京“新兩翼”,，北京城市副中心和雄安新區(qū)均強調(diào)堅持世界眼光,、國際標準、中國特色,、高點定位,。近年來，北京城市副中心規(guī)劃建設有序推進,，行政辦公,、商務服務、文化旅游三大功能區(qū)呈現(xiàn)生機活力,。行政辦公區(qū)二期建成,，城市副中心與主城區(qū)以副輔主、主副共興的發(fā)展格局正有序形成,；運河商務區(qū)引入總部企業(yè),、高新企業(yè)、專精特新企業(yè)140余家,，注冊企業(yè)超2萬家,，產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展步入快車道,；北京藝術(shù)中心,、北京城市圖書館,、北京大運河博物館三大文化建筑建成投用，友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期開診運行,，安貞醫(yī)院通州院區(qū)基本完工,，城市配套功能日益完善。雄安新區(qū)不斷完善政策,、公共服務等,，高標準高質(zhì)量推進建設，已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,。雄安新區(qū)學校與59所京津冀優(yōu)質(zhì)學校建立了多種形式的幫扶合作關(guān)系,，北京以“交鑰匙”方式支持建設的“三校”交付運行,；北京交通大學,、北京科技大學、北京林業(yè)大學,、中國地質(zhì)大學（北京）4所高校雄安校區(qū)全部開工建設,；雄安宣武醫(yī)院一期開診運行、二期正加緊建設,，北京大學人民醫(yī)院雄安院區(qū)建設工程項目開工建設,。北京城市副中心和雄安新區(qū)建設全面提速，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐,。
北京以減量發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展和城市功能整體提升,，帶動京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平。未來建議進一步統(tǒng)籌規(guī)劃建設用地,，通過綜合整治與老舊建筑維護,，挖掘存量用地潛力，提高核心區(qū)土地資源利用效率,，服務保障首都功能,；北京“新兩翼”持續(xù)深化“放管服”改革，協(xié)同推進京津冀營商環(huán)境一體化建設,，持續(xù)推動基本公共服務均等化,，進一步提升產(chǎn)業(yè)承接能力；依托“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局,，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展,，以“五群六鏈五廊”建設為突破口，逐步打造多層次,、多領(lǐng)域的京津冀產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局,。
南開大學中國城市與區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任周密：
唱好京津“雙城記”
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“一核,、雙城、三軸,、四區(qū),、多節(jié)點”總體空間布局，其中“雙城”是指北京,、天津,，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要引擎，強調(diào)進一步強化京津聯(lián)動,，全方位拓展合作廣度和深度,，加快實現(xiàn)同城化發(fā)展，共同發(fā)揮高端引領(lǐng)和輻射帶動作用,。十年來,，天津依托臨都、近海的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),，加快“一基地三區(qū)”（全國先進制造研發(fā)基地,、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū),、改革開放先行區(qū)）建設,，打通供需堵點，服務京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略成效明顯,。
聚焦供給,，構(gòu)建以科技與產(chǎn)業(yè)為支撐的創(chuàng)新廊道。天津正與北京攜手加強科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合,，合力建設世界級先進制造業(yè)集群和京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,，“北京研發(fā)—天津制造”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化格局加快構(gòu)建。一方面,，天津在技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等方面持續(xù)發(fā)力,，促使更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。天開高教科創(chuàng)園與北京創(chuàng)新資源的互動不斷加強,，一批科技成果轉(zhuǎn)化落地,。天津高標準建設15家全國重點實驗室，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心與南開大學,、清華大學等共建7個創(chuàng)新平臺,，清華大學天津高端裝備研究院等一批研發(fā)機構(gòu)落戶。另一方面,，京津攜手加快合作平臺建設,。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶天津,，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對接,。截至目前，天津濱?！嘘P(guān)村科技園累計注冊企業(yè)超4900家,，其中國家科技型中小企業(yè)259家，國家高新技術(shù)企業(yè)193家,?！段淝寰┙虍a(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設方案》獲批實施,，鐵科院研發(fā)中心,、北京化工大學武清產(chǎn)學研基地等重點項目加快建設。
聚焦需求,，暢通同城統(tǒng)一的市場渠道,。加快實現(xiàn)同城化發(fā)展，共同發(fā)揮高端引領(lǐng)和輻射帶動作用,，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點任務,。近年來，隨著需求結(jié)構(gòu)升級步伐加快,、數(shù)字技術(shù)變革持續(xù)深入,，京津市場的消費規(guī)模、品類,、結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢,。例如，藝術(shù)品,、樂器等與興趣愛好相關(guān)的商品消費快速增長,，在線服務消費市場增長迅猛，汽車,、珠寶,、電子產(chǎn)品等升級類消費增長明顯，休閑娛樂和文旅消費不斷增多,。北京,、天津作為首批國際消費中心城市，消費聯(lián)動進而推動市場一體化,，為同城化發(fā)展提供了重要支撐,。作為天津推進京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，武清區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,，著力打造文體商旅融合的新商圈,。國家會展中心（天津）建成投用，經(jīng)濟拉動效應逐步顯現(xiàn),。天津港是我國北方最大的綜合性港口,，近年來開通了天津港至北京平谷等地的海鐵聯(lián)運班列,，設立“北京CBD—天津港京津協(xié)同港口服務中心”，推動協(xié)同發(fā)展,。京津物流園投產(chǎn)運營,，搭建起高端智慧的冷鏈物流商貿(mào)平臺，服務京津冀協(xié)同發(fā)展,。
聚焦供需對接,，拓展高效高頻“握手通道”。京津冀半小時,、一小時交通圈快速推進,，京津、京滬,、京濱,、津興4條高鐵聯(lián)通京津雙城的交通格局形成，便捷的通勤服務為供需快速對接提供了條件,。京津城際鐵路實行月票制,，高峰時段運輸能力大大提升。京津冀交通“一卡通”覆蓋天津全部公交和地鐵運營線路,，京津地鐵乘車實現(xiàn)“一碼通行”,，很好地滿足了居民跨省市通勤需求。高效高頻“握手通道”是加快京津聯(lián)動的重要協(xié)同方式,，目前主要包括以下幾類：會議,、座談會、博覽會等信息交流溝通,；人才,、技術(shù)、資金等要素流動,，全方位深化與央企合作,，中海油、中石化,、中鐵建,、通用技術(shù)集團等央企在天津布局；通過合作意向或協(xié)議框架達成合作關(guān)系,，例如舉辦京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會暨聯(lián)合招商推介會,，2023年累計簽約合作項目40余個，意向投資額超270億元,；通過制定實施政策建立長效合作機制,，例如京津冀三地簽署《關(guān)于共同推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設合作協(xié)議（2018—2020年）》等。
天津擁有京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢,，擁有濱海新區(qū),、自貿(mào)試驗區(qū),、國家級開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)承載和政策創(chuàng)新優(yōu)勢,，產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)優(yōu)勢，超大城市市場需求優(yōu)勢,。未來要緊緊圍繞自身功能定位,，深入推進區(qū)域一體化和京津同城化發(fā)展體制機制創(chuàng)新，注重市場化引聚資源要素,，發(fā)揮京津協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作優(yōu)勢,，從供需兩側(cè)同時發(fā)力，不斷提升承接能力,，唱好京津“雙城記”,，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供新動力,。
河北省社會科學院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心首席專家陳璐：
以全面創(chuàng)新培育新優(yōu)勢
京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施以來,，河北立足地緣優(yōu)勢和資源稟賦，圍繞“三區(qū)一基地”功能定位,，把握重大國家戰(zhàn)略機遇,，在對接和服務京津中加快發(fā)展，在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子,。
堅持全面創(chuàng)新,，雄安新區(qū)現(xiàn)代化城市雛形全面顯現(xiàn)。一是新區(qū)建設從規(guī)劃先行到日新月異,。雄安新區(qū)成立之初,，堅持站位世界前沿高標準編制完成“1+4+26”規(guī)劃體系，突出“高端,、創(chuàng)新,、細致、嚴謹”導向和“綠色,、智慧,、韌性”三重底色，勾畫了“未來之城”的宏偉藍圖,。隨后,，按照規(guī)劃穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設施和配套公共服務設施建設，“四縱三橫”對外高速公路骨干路網(wǎng)具備通車條件,，環(huán)城市外圍道路,、內(nèi)部骨干路網(wǎng)體系、生態(tài)廊道建設,、雄安水系“四大體系”基本形成,。首批央企總部以及高校,、醫(yī)院、研發(fā)機構(gòu)等重點承接疏解項目陸續(xù)落地建設,，北京援建的“三校一院”投入運營,。截至2023年底，雄安新區(qū)累計投資超過7100億元,。二是集聚高端高新產(chǎn)業(yè)成效顯著,。中央企業(yè)在雄安新區(qū)設立子公司及各類分支機構(gòu)200多家，中國科學院雄安創(chuàng)新研究院園區(qū)即將交付,，中關(guān)村科技園實質(zhì)運營,，空天飛行技術(shù)全國重點實驗室、雄安創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺有序運轉(zhuǎn),。截至2023年底,，雄安新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達323家，國家級科技型中小企業(yè)404家,。三是聚焦創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,，塑造體制機制新優(yōu)勢。深入實施“1+N”政策體系,，推進制度集成創(chuàng)新,，實行“大部制、扁平化”行政管理模式,。在土地,、住房、投融資,、財稅,、金融、人才,、戶籍,、醫(yī)療、社保等方面,，開展體制機制改革創(chuàng)新和先行先試,，“1+10”疏解配套支持政策體系基本形成，“雄才16條”發(fā)布后反響熱烈,，初步形成了一批具有示范作用的創(chuàng)新成果,。
依托科技協(xié)同創(chuàng)新，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能取得突破,。一是承接京津科技溢出效應和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯,。2023年，河北吸納京津技術(shù)合同成交額810億元，較2014年增長約10.4倍,。曹妃甸區(qū),、渤海新區(qū)等重點承接平臺持續(xù)發(fā)力，一大批汽車,、醫(yī)藥,、新材料等制造業(yè)和商貿(mào)物流服務業(yè)等疏解項目落戶河北，截至2022年底累計承接京津轉(zhuǎn)入企業(yè)和單位4.4萬家,。二是科技水平迅速提升,。河北與京津共同組織開展基礎(chǔ)研究，加強氫能,、中醫(yī)藥,、釩鈦等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建起適應協(xié)同創(chuàng)新要求的創(chuàng)新體系,。2023年河北省國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強度位居全國第一方陣,，企業(yè)工業(yè)設備上云率保持全國前列，26家企業(yè)上榜全國民企研發(fā)投入500強,。三是攜手京津打造世界級先進制造業(yè)集群取得突破,。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，三省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展由疏解存量向共謀增量轉(zhuǎn)變,。河北推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接,，攜手京津打造新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等重點產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。2023年,，河北引進央企二三級子公司超180家，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)超1500家,。截至目前,，國家科技型中小企業(yè)總數(shù)超過2萬家。
加快政策協(xié)同,，在開放競爭中打造環(huán)境新優(yōu)勢,。一方面，構(gòu)建污染協(xié)同治理機制,，生態(tài)環(huán)境明顯改善,。十年來，河北攜手京津強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,，以聯(lián)合立法,、統(tǒng)一監(jiān)測、協(xié)同治污等方面為突破口，建立信息共享機制,，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2023年1月至12月,，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為63.1%,，較2019年同期上升10.0個百分點；PM_2.5平均濃度43微克/立方米,，較2019年同期下降24.6%,；白洋淀淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。另一方面,，協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境,。通過加強區(qū)域商事制度協(xié)同改革、推進協(xié)同監(jiān)管,、深化政務服務合作,、促進跨境貿(mào)易協(xié)同發(fā)展、推動知識產(chǎn)權(quán)全鏈條協(xié)同保護等措施,，共同營造一流營商環(huán)境,。2023年河北省入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯省份，平均每天凈增企業(yè)超700家,，33家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強,。
新征程上，河北要在推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新方面展現(xiàn)新氣象新作為,。一是支持雄安新區(qū)打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土,，統(tǒng)籌構(gòu)建疏解單位、未來產(chǎn)業(yè),、未來城市三個協(xié)同創(chuàng)新場景,，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、資金鏈,、人才鏈緊密銜接，區(qū)域分工協(xié)同的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,。二是打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟廊道和科技成果轉(zhuǎn)化通道,，破解制約創(chuàng)新資源流動的體制機制障礙，鼓勵創(chuàng)新主體在河北布局創(chuàng)新平臺和高標準中試基地,，同時加快推進河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設,。三是探索京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設新模式，進一步推動政策協(xié)同發(fā)力,，在推進深化改革開放中培育新優(yōu)勢,。