中央經(jīng)濟工作會議明確提出,，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。這為新時代新征程加快科技創(chuàng)新,、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。我們要深刻認識和把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點,，認清新質(zhì)生產(chǎn)力的形成規(guī)律,，營造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力成長的體制機制環(huán)境，更好整合科技創(chuàng)新資源,，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的,，是指大量運用大數(shù)據(jù),、人工智能、互聯(lián)網(wǎng),、云計算等新技術(shù)與高素質(zhì)勞動者,、現(xiàn)代金融、數(shù)據(jù)信息等要素緊密結(jié)合而催生的新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù),、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是人類改造自然手段和方式的明顯進步,，是先進生產(chǎn)力替代傳統(tǒng)生產(chǎn)力,，質(zhì)量效率更高、可持續(xù)性更強的發(fā)展模式加速形成的過程,，代表著生產(chǎn)力水平質(zhì)的躍遷,，具有豐富內(nèi)涵和顯著特征。
一是涉及領(lǐng)域新,。新質(zhì)生產(chǎn)力主要產(chǎn)生在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起的新一代信息技術(shù),、人工智能、生物醫(yī)藥,、新能源,、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、量子信息,、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域,，具有技術(shù)新,、要素新、產(chǎn)業(yè)新,、業(yè)態(tài)新,、產(chǎn)品和服務(wù)新等特點。
二是技術(shù)含量高,。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動,，是新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)并不斷滲透融合深度應(yīng)用，創(chuàng)造新產(chǎn)品,、催生新產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)生新價值的過程，能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力,、提高技術(shù)水平,，推動新興產(chǎn)業(yè)增強技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、拓展新市場,，助力未來產(chǎn)業(yè)開辟新賽道,、成為新動能，具有明顯的知識技術(shù)密集的特征,，能夠提升整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度和產(chǎn)品技術(shù)含量,。
三是要素配置優(yōu),。新質(zhì)生產(chǎn)力是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)組織、要素配置的變革性突破,。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成將會推動技術(shù),、資金、人才,、勞動力,、數(shù)據(jù)、土地,、管理等一系列重要的生產(chǎn)要素重新組合,、持續(xù)優(yōu)化、不斷提升配置效率,，特別是推動數(shù)據(jù)這個新生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,，深度賦能實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進全要素生產(chǎn)率提升和生產(chǎn)力發(fā)展躍遷,。
綜合來看,，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)、數(shù)據(jù)等要素進入生產(chǎn)函數(shù)并不斷優(yōu)化配置,、較為順暢的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán),、強大國內(nèi)市場、高素質(zhì)人才等多方面因素共同作用的結(jié)果,。我國具備形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)土壤和良好基礎(chǔ)條件,，應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，進一步深化改革開放,，強化創(chuàng)新驅(qū)動,，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，匯聚推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的磅礴動力,。
第一,，推動新技術(shù)加速涌現(xiàn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，主要發(fā)達國家都把推動前沿技術(shù)創(chuàng)新作為搶占科技經(jīng)濟制高點和開辟新賽道的主要路徑,，創(chuàng)新范式深刻調(diào)整，新技術(shù)的持續(xù)涌現(xiàn)和群體性突破是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的源頭活水,。要完善科研機構(gòu)管理體制,，建立適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的科技創(chuàng)新評價體系，加強前沿技術(shù)多路徑探索,、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給,，實現(xiàn)更多原創(chuàng)性突破。進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護,，構(gòu)建包容創(chuàng)新,、鼓勵冒險,、寬容失敗的社會環(huán)境和評價體系，營造鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境,。加快建立更加符合國際慣例的創(chuàng)新政策體系,，積極推進國際科技合作，增強對全球創(chuàng)新資源要素的吸引力,。
第二,，充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能,。數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為以數(shù)據(jù)生成、采集,、存儲,、加工、分析,、服務(wù)為主的新興產(chǎn)業(yè),，具有速度快、精度準,、價值高等優(yōu)勢,，能夠激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動生產(chǎn)力變革和創(chuàng)新,，形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能，要推進數(shù)據(jù)標準化體系建設(shè),，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式,、接口、存儲等軟硬件通用標準,，完善數(shù)據(jù)登記,、交易和服務(wù)等通用規(guī)范，提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量,，形成更加完整貫通的數(shù)據(jù)鏈,；推進數(shù)據(jù)確權(quán)、流動和共享,，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度,，建立完善數(shù)據(jù)定價體系和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營體系，確保數(shù)據(jù)可流動,、可使用,；創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制，加強場景需求牽引,，打通流通障礙,，推動數(shù)據(jù)在智能制造,、商貿(mào)流通、交通物流,、金融服務(wù),、醫(yī)療健康等重點領(lǐng)域深化應(yīng)用。
第三,，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),。順暢的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要通道，也是新質(zhì)生產(chǎn)力源源不斷產(chǎn)生的重要實現(xiàn)機制,。要打通制約循環(huán)的堵點,，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合,，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力成長的沃土,。在這一過程中，既要暢通“科技—產(chǎn)業(yè)”循環(huán),，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和原始技術(shù)創(chuàng)新,，促進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，還要暢通“產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán),，扎實做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,。同時,，要健全科技、產(chǎn)業(yè),、金融協(xié)同配合的政策體系,，加強科技、產(chǎn)業(yè),、金融部門的銜接溝通,，促進圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,。
第四，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,。當今世界,，最稀缺的資源是市場。我國超大規(guī)模市場所釋放出來的龐大消費需求為前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供豐富早期應(yīng)用場景，成為新質(zhì)生產(chǎn)力不斷形成和發(fā)展的重要促進因素,。一方面,，要進一步釋放強大國內(nèi)市場潛力，培育壯大新型消費,，大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費、健康消費,，積極培育智能家居,、文娛旅游、體育賽事,、國貨“潮品”等新的消費增長點,，激發(fā)有潛能的消費；另一方面,，要促進強大國內(nèi)市場規(guī)則,、標準和制度統(tǒng)一,，加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,。
第五，強化高素質(zhì)人才培育,。推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素是人,。顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和新科技的發(fā)展不僅需要一大批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,、卓越工程師,、大國工匠和高技能人才，也需要一大批具有前瞻眼光,、把握未來需求,、熟悉技術(shù)變革趨勢、洞悉商業(yè)機會并且能夠?qū)⑾嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)要素進行整合推動產(chǎn)品和服務(wù)商業(yè)化的企業(yè)家和投資人才,。因此,，我們不僅要強化科學(xué)、技術(shù),、數(shù)學(xué),、工程等領(lǐng)域和新工科、新醫(yī)科人才培養(yǎng),，形成一支掌握新的科學(xué)技術(shù),、工程技術(shù)的高技能人才隊伍，也要創(chuàng)造環(huán)境讓通曉商業(yè)模式和管理方法的企業(yè)家和投資人才脫穎而出，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐,。